您需要了解的关于可持续湖泊管理的全球决议｜绿会国际讯

在世界范围内，淡水和盐湖正面临着土地利用变化、化肥径流和工业废水污染以及气温上升的日益增加的压力。许多湖泊正在缩小，对人们、生计和当地环境产生不利影响。

2022年年3月，联合国环境大会通过了一项关于可持续湖泊管理的决议。联合国环境规划署（UNEP）淡水生态系统专家Stuart Crane通过访谈，详细介绍了该决议、它可以实现什么以及它在实践中的意义。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会，绿会）是联合国环境规划署的认证机构，绿会国际部深度参与第五届联合国环境大会续会，并为会议积极输入意见。在本届大会通过的决议中，可持续湖泊管理也是绿会国际部重点关注的议题。这是有史以来第一个专门针对湖泊的决议。绿会国际部现将相关访谈整理发布如下，供感兴趣的朋友参考、了解。

（图源：UNEP）

为什么要专门针对湖泊制定决议？

Stuart Crane（SC）：环境署认识到三个相互关联的行星危机需要紧急理解、优先排序和采取行动：气候、自然、化学品和污染。湖泊发挥着举足轻重的作用，因为所有这三个相互关联的行星危机的影响都直接影响到水体，在某些情况下甚至不成比例地影响到水体，而水体对人们、经济和地球的生命、生计和健康至关重要。不过，关键是通过它们的保护、恢复和更好的管理，它们还可以帮助我们应对所有这三种危机。

该决议要求会员国“保护、养护、恢复和确保湖泊的可持续利用”，但没有具体说明实现目标或指标的任何最后期限。这个决议的价值是什么？

SC：我们已经在2030年可持续发展议程中制定了保护淡水生态系统的目标：环境署与《拉姆萨尔湿地公约》一起，作为各国在可持续发展目标（SDG）中监测和实施这一目标的全球监管机构–目标编号6.6。因此，世界上每个国家都做出的承诺当然仍然有效。我们还有与淡水相关的承诺，这些承诺将在目前正在进行的2020后生物多样性框架目标讨论中得到更新。

通过各国的这一承诺，关于湖泊的决议通过加速对需要特别关注的特定且有时被忽视的淡水生态系统类型采取行动来增加价值。湖泊是饮用水、农业和工业用淡水的重要来源。该决议是第一个，为未来的行动和承诺设定了议程，并加强了可持续发展的途径。

环境署的作用是什么？

SC：环境署的作用是帮助推进各级可持续湖泊管理，以支持我们在全球范围内为支持所有国家而开展的可持续发展目标6水治理、水质和淡水生态系统监测、报告和实施工作。我们的职责是促进会员国之间的合作，并在全球范围内提高对可持续湖泊管理的认识，以突出湖泊在维护生态系统和人类福祉方面发挥的重要作用。

该决议没有区分盐碱湖和淡水湖。那是问题吗？

SC：虽然并非所有湖泊都提供淡水供饮用或食用，但所有湖泊都是宝贵的生态系统，并支持对生物多样性至关重要的关键物种。例如，盐碱湖含有一系列独特的鸟类、微生物和酶，其中一些对药用或工业用途很有价值。

环境署如何鼓励支持根据该决议采取的行动？

SC：环境署拥有召集各级利益相关者和行动者参与政策对话、基于科学的评估和环境协议的权力。它为与淡水有关的多边环境协定提供秘书处，包括《生物多样性公约》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（简称《巴塞尔公约》）和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（简称《斯德哥尔摩公约》）。环境署力求让所有利益相关者，包括大学和研究中心、私营公司和非政府组织，共同努力实施可持续的湖泊管理。

执行该决议的主要挑战是什么？

SC：水资源政策和立法的执行。所有成员国都希望看到他们的湖泊处于原始状态，但管理湖泊面临的经济、社会、环境和气候变化相关压力需要就影响力部门的管理行动达成合作协议。财政和政治投资对于执行水资源管理规章制度也是必不可少的。利益冲突很容易阻碍可持续的湖泊管理。

联合国会员国可以采取哪些行动来更好地保护湖泊生态系统？

SC：与对可持续湖泊管理有既得利益的所有利益相关者密切合作，并就通过高质量和可信赖的数据所证明的对湖泊的威胁和影响达成共识。这将有助于共同确定驱动变化的那些因素以及需要解决这些驱动因素的可行湖泊保护措施。需要激励当地企业和社区支持湖泊保护措施，他们从一开始就参与将有助于长期维持湖泊管理活动。更广泛地说，跨界合作对于有效的跨界湖泊和流域管理至关重要。

原文参看：https://www.unep.org/news-and-stories/story/what-you-need-know-about-global-resolution-sustainable-lake-management

整理：Lucy

审核：Daisy

编辑：Pierre