[科普中国]-贵州：探索军民融合发展新路

2016年11月15日，贵州省委省政府在贵阳召开全省军民融合产业发展大会

　　今年，中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，统筹推进经济建设和国防建设。

　　这为贵州军民融合产业提供了前所未有的发展机遇，省委省政府抢抓机遇、乘势而上，秉承“工匠精神”，全面落实军民融合国家战略，大力推进工业强省，把发展军民融合产业，作为实施“大扶贫、大数据”两大战略行动，推动工业经济转型升级的重要抓手，培育新的经济增长点。

　　军民融合发展有速度有质量

　　“十二五”期间，贵州省国防科技工业总产值实现年均两位数以上稳定增长。

　　云上贵州、大健康、智慧城市、信息技术安全等一大批军民融合产品，正在悄悄地改变着人们的生活和工作方式，在经济社会发展中发挥着重要作用。

　　贵州运用大数据的高速数据采集、海量数据处理、可靠的运动模式识别与景象匹配等技术，对人流、物流、信息流进行了有效融合与复合分析。高效、便捷的决策与指挥系统技术，构建有力的安防系统，更是发挥了航天系统工程与管理的特长。

　　2015年，贵州全省国防科技工业完成规模以上工业总产值286.5亿元，完成增加值64.5亿元，同比增长12.3%，高出全省规模以上工业增加值增速2.4个百分点。

　　自2013年起，贵州每年定期编制发布《贵州省军用技术转民用推荐目录》《贵州省军民结合新产品、新技术、新工艺研发项目目录》；2015年首次发布了《贵州省军民两用设备设施资源信息共享名录》；2014年出台了《贵州省推动军民融合发展改革实施方案》。2014年和2015年，贵阳市、遵义市、安顺市政府分别出台了推动三市军民融合深度发展实施意见，构建贵州省军民融合“1+3”政策体系，实现资源共享良性互动，更加注重军民融合产业发展、更加注重将军工能力根植于经济基础之上，带动大批民用产业的发展，促进相关领域技术进步。

　　探索军民融合发展的“贵州新路”

　　面对高速的增长，贵州的军民融合发展仍然存在着一些问题。

　　直面问题才能突破障碍，贵州着眼于长远发展和全局利益，正在探索一条投入少、效益高的军民融合发展新路。

　　在质量可靠、进度可控、保密措施得力的前提下，中国振华公司的自主可控CPU芯片和网络交换芯片为国家网络安全提供了坚实保障；贵飞公司的“鹞鹰”无人机广泛用于各行业；贵航研制的汽车零部件为全国知名企业提供系列配套；中国航发红林公司动力控制产品实现航空、航天、船舶、兵装、工程领域的全覆盖；詹阳重工的高速工程车获得用户批量采购；航宇科技的大型锻件用于航空、航天、船舶等领域；天马虹山的精密轴承为通讯卫星、运载火箭提供配套；贵轮股份的子午线轮胎，为运输车、发射车等提供配套。

　　“军民产业融合的概念包括两个方面，一方面是‘军转民’，另一方面是‘民参军’。”一位业内资深人士认为，需要健全民营企业参与军工科研生产的进退机制，充分调动和发挥民营资本的积极性。

　　为激发市场主体活力，贵州将军民融合发展提速，让增长更有质量、结构更加优化，促进“军转民”项目，鼓励技术成果转化，培育“民参军”企业，引入民间资本、高尖技术和精英人才，确保今年贵州省军民融合产业招商引资签约突破300亿元目标，力争达到400亿元以上。

　　迎接军民融合的黄金发展期

　　贵州省在对军民融合开展系统普查和调研后，确定了国防科技工业军民融合深度发展的总体思路：坚持国家主导、市场运作，扩大军工开放；着力推动“军转民”“民参军”和军民资源共享；大力推进技术、产品、能力和资本的军民深度融合，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

　　——要充分利用社会资源。鼓励有实力的企业逐步从零部件配套加工进入核心领域、科研实力强的民企积极参与预研项目，支持贵州省军民融合企业争取项目和任务，积极开拓贵州省外军工企业市场。加大对外省企业落户贵州的“军转民”项目的支持，消化民用行业的过剩产能，推动现有民用集成电路生产线生产军品。加强与波音、空客、通用电气、斯奈克玛等国际知名企业合作，积极开拓国际市场。

　　——要促进军民技术双向转化。要建立和完善解密制度，鼓励军工企业采取技术转让、合作开发、二次开发等方式，推进军用高技术向民用领域转移。要梳理民口优势领域和能力，跟踪具有潜在军用前景的民用技术发展动态，开展技术成熟度评价，促进民用技术转军用。

　　——要推进军民资源共享。推动省内军工企事业单位科技人员带着科技成果创办、领办、合办科技型企业，促进军工技术向民用转化，提高相关产业的技术质量水平。探索军工关键设备设施等有条件地向民用科研生产单位开放的途径。促进省内军工重大试验设施、重点实验室、工程应用研究中心、工程实验室、大型科学仪器共享平台、科技文献服务平台等参与军民科技资源共享。

　　——要发挥大数据引领作用。推动大数据、“互联网+”发展，加快军民融合企业信息化改造和数字化转型，支持军民融合企业主动应用大数据，推动大数据在企业研发设计、军工安全保密、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等环节应用，促进技术装备更新换代。依托工业云平台，建设全省军民融合公共服务平台，加强与国家军民融合公共服务信息平台、军工行业和军队军民融合信息与咨询服务平台的衔接。