[科普中国]-[原创]农机管理的现状与对策研究

我国是农业大国，也在不断促进农业的发展，农业机械的高效使用是农业快速发展的重要先行因素，在农业建设中农业机械化程度高低直接决定农业生产成本和经济效益的高低，因此只有不断的加强农机管理技术，才能够切实保障农民朋友的切身利益，才能够进一步促进我国农业发展的速度。提升农机管理能力，首先要加强对农机管理的重视程度，制定合理的农机管理策略，提高农机使用人员的综合素质，这样才能够更好的解决农民群众的后顾之忧。1.我国农机管理工作现状分析1.1工作经费得不到保障农机安全管理属于一项重要的公共事业服务活动，并不会产生直接的经济效益，农机人员的工资及福利都需要由财政部门进行拨付。从现阶段的实际情况来看，工作经费得不到保障，正因为工作经费得不到保证，使得安全检查、事故隐患整治及排查以及技术业务培训等相关活动都得不到有效开展，大大影响了农机管理工作的顺利进行。1.2 乡村道路安全管理责任主体尚不明确乡镇道路与国道、省道不同，存在一定的特殊性，首先，农村道路建设速度与交通安全设施建设不适应，多数农村道路修好以后不会设置防护墙、防护墩以及警示桩。其次，在乡村道路上行驶的车辆多数为本地农民驾驶的三轮汽车和拖拉机，这些车辆的交通违法行为很难判定，一般的交通管制措施很难落实，甚至会激化警民间的矛盾和引发群体性事件，因此对于农机管理相当困难。1.3管理系统的不成熟随着基层农机数量的增多，管理工作也如火如荼的开展起来，一套成熟的管理系统往往需要健全的管理机构作为依托，然而一些政府对农村管理的不重视直接影响了很多地方没有专属的机构，这样一来农业技术的推广得不到实际的落实，由此带来的负面影响还包括人才由于得不到充分的发展而流失。2.加强农机安全管理工作的建议2.1进一步加强对农机安全生产工作的领导。各级政府要成立农机安全生产领导组织，定期召开农机安全生产联席会议，落实“农机安全生产”责任制，把农机安全生产纳入当地政府的安全生产工作目标考核中，确实把农机安全生产工作落到实处，并把各项管理任务层层分解，落实到基层。2.2加强农机监理队伍建设。一是要按照事业单位改革的要求，将农机监理机构纳入公务员管理序列，增加人员编制，改善农机装备建设，争取在有条件的中心乡镇设立农机安全监理分站，使之尽快适应日益增长的农业机械监督管理工作；二是要解决农机部门无上路权问题，探索多部门联合执法或建立“农机警务室”、“农机巡回法庭”等管理模式，把农机监理工作逐步纳入法制化管理轨道。2.3拖拉机交强险实施多年来，举步维艰，一直得不到有机户的认同，特别是手扶拖拉机驾驶员的认同，主要问题之一是保费太高，手扶拖拉机主要从事农田作业，其作业时间短、作业量少、无经济收入、车速低、易操作、事故发生率低等特点，与较高的保费不相符。建议细划车型，降低保险保额、保费。学习外地好经验、好做法，有些省、市、县三级财政部门利用农业保险补贴政策，对拖拉机交强险进行补贴，充分发挥国家惠农政策，减轻机手经济负担。2.4国家应尽快出台相应配套法律法规，明确农机安全管理职责和职权，以更好地发挥农机管理部门的职能作用，以适应新形势下农机安全监督管理工作的需要，从而推动农机安全生产工作上一个新台阶，为农业和农村经济的发展做出应有的贡献。编辑：李敏