[科普中国]-[原创]浅析我国生态公益林管理中存在的问题及对策

1 生态公益林建设中存在的主要问题我国建设生态公益林是落实科学发展观，践行环境保护国策的行为，一定程度上起到了维护生态系统平衡、保护环境等目的。但是在日常的管理活动中，生态林保护和发展还存在一定的问题。1.1 生态公益林质量参差不齐在我国的生态公益林建设中，较为突出的问题就是生态公益林的发展质量有高有低，出现了参差不齐的状况。笔者在调查中发现，国内很多的生态公益林管理较为松散，有的甚至存在自生自灭的状况，处于无人管理和无单位负责的境地，有些生态公益林虽然能依据生态公益林的分布特点、范围、保护等级和管护难易程度等进行分类管理，但是呈现出来的发展质量明显存在一定的差距，成林的用材林、经济林林分质量明显较高，部分灌木林、疏林地、宜林地、未成林地林分质量较差。1.2 管理重视程度不足生态公益林在日常的管理中存在一定的尴尬情况，有的甚至出现无人管理的状况，在生态公益林的保护中，找不到负责的相关单位，很多的地方管理部门重视不足，管理措施不得当，管理力度也比较弱校，当地农民保护林地的意识也比较单薄，这些都限制了生态公益林的发展。1.3 投入不足开发不合理对于生态公益林的发展和日常管理来说，需要资金的支持，但是由于管理不善，上级的拨款有时候不能及时的到位，也没有做到专款专用。生态公益林的日常维护，没有充足的资金作为支撑，生态公益林的发展也面临着困境。2 优化生态公益林建设和管理的对策研究生态公益林的建设利国利民，这是贯彻科学发展观的直接体现，如果管理得到不但可以起到保护环境，维护生态平衡的目的，还能产生一定的经济效益。针对我国生态公益林建设和发展中出现的问题，只要采取针对性的对策，提升管理水平，就一定能发挥其应有的作用。2.1 提升重视程度，提高公益林建设质量公益林突出公益性，所以很多的地方部门对其不够重视，没有太多的精力和财力投入到上面去，也觉得生态公益林的建设短时间内看不到效果。鉴于这种情况，地方领导者和公益林的管理部门一定要正确认识，革新思想，提升对公益林建设的重视程度。在具体的生态公益林建设中，还要想方设法的提升公益林建设的质量，对生态公益林地中部分灌木林地、疏林地、宜林地、无立木林地和未成林地，采取补植等措施进行改造，对生长在陡坡或土层十分瘠薄的灌木林，予以保护。2.2 强化管护力度 保护公益林健康发展对于公益林来说，强化管护力度是非常必要的，由于各种因素的影响，我国的生态公益林管理还存在一定的漏洞。鉴于此，要促进我国的生态公益林建设，首先要建立一支素质强负责人的管护队伍，并对管护人员进行有效的工作考核，落实他们的工作职责，让他们有明确的工作和责任，使管护人员真正做到“人员、标志、地块、责任、奖惩”五落实。对与管护人员来说，要增加巡查时间，一旦发现问题要及时上报，主要管理部门要及时的拿出方案，解决问题。对于侵占林地、乱砍乱伐、林区内取土、捕捉鸟类等行为要给与坚决打击，采取法律的手段维护生态公益林的健康发展。2.3 开发生态林项目，做到保护与开发并举对于公益生态林的建设来说，并不是简单的开展保护就行了，还需要在保护的同时实施科学合理的开发，实现社会效益和经济效益的双丰收。在开发和利用的时候一定要结合生态林发展的实际情况，做到科学规划，精心设计，绝对不能以牺牲环境为代价来实现经济利益，要做到科学开发，全面保护，这样生态林才能实现良性发展。编辑：仝美玲