[科普中国]-“厕所革命”里的加减乘除

“小康不小康，厕所算一桩。”小厕所关系着大民生、大文明。今年4月份以来，一场向千年旧习和传统生活方式宣战的改厕“革命”在濮阳市华龙区岳村镇全面铺开。凝聚力量，调动资源，干起来！华龙区“厕所革命”工程建设指挥部成立了；由党委书记王红英带头分包难点村、重点村，实行全体科级干部包村，全体镇村干部包组包户的厕改工作专班推进组进村入户了；村民们的观念从过去的“要我改”变成了“我要改”，自觉投入到农村卫生厕所改造工作中来了。

“旱厕既不美观也不卫生。‘厕所革命’正好‘革’到乡亲们的心坎上，大家都很支持。”华龙区岳村镇党委书记王红英说，“岳村镇改厕涉及17个行政村，共5656户。截至5月22日，全镇累计发放厕具4500套，完成厕具安装4271户，占全镇总任务量的76%，占区定任务量的100.12%。我们把农村改厕项目与农村环境卫生整治、美丽乡村建设相结合，巧用加减乘除法则破解工程建设难题，有力带动了整体环境卫生的改善，广大农民群众的生活质量和幸福指数有了很大提升。”

1、做“加法”形成全社会推动厕所革命的热潮

为推动“厕所革命”，华龙区成立了由区委、区政府主要领导担任指挥长，区农业农村局、区财政局、区爱卫办、区住建局、区环保局等单位为成员单位的“厕所革命”工程建设指挥部，组织、领导、统筹、协调推进全区“厕所革命”工作。

岳村镇更是将厕改工作当作一项政治任务和中心工作来抓，多次召开党政班子会、班子扩大会、座谈会研讨厕改方案，科学编制实施方案，明确了镇村两级的目标任务、奖补程序、验收考核、组织领导等，画出任务图、列出时间表；先后多次召开动员会、推进会、现场会，以会代训，以会促干，充分尊重群众，同时制作通俗易懂的手册、以一封信等形式在全镇宣传发动，提升群众对“厕所革命”的认知度和参与度，营造浓厚的舆论宣传氛围，积极动员群众主动自行拆除旱厕，将厕改工作转变成广大干部群众的自觉行动。

2、做“减法”减少农民在实施过程中走“弯路”

农村厕所怎么改？改成什么样？岳村镇经过深入调查研究，广泛征求意见，坚持一村一法，创造性推动。根据试点村的地形地貌、农业生产生活方式及经济条件，合理地为农户选择改厕模式。对于部分受房屋格局、已建成老三格式、双翁式，本着因地制宜的原则，进行局部改造；对于新建房屋和危房改造的农户，积极鼓励全部改造。

为确保改厕工作落在实处，岳村镇组织全体干部职工及辖区内各行政村村“两委”成员、施工队参加厕具安装培训。在厕改的过程中，镇村两级干部始终坚持认识高一筹、学习深一层、解决问题先一步，以身作则，带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头抓好问题整改落实，既当裁判员又当运动员，将“比作风、比担当、比效率”专题教育活动贯穿于厕改工作的全过程中，涌现出一批敢拼、敢创、敢担当的干部.

该区瓦岗镇党支部书记翟耀强，为提高施工队的积极性，与村“两委”成员多次研讨施工方案，制定奖补措施，明确施工每天前10个坑奖补80元，超过10个每个为100元，大大调动了施工队的积极性，有效推动了施工进度；该区东北庄党支部书记刘忠伟，多次组织群众、党员召开厕改工作动员会，结合本村实际，将厕所改造、污水管网项目相结合，制订科学合理的施工方案，排好时间表；该区岳村集党支部书记巴瑞明，带领村“两委”成员利用晚上时间入户动员群众，给群众讲政策、讲道理，争取让更多的群众了解这项民生工作，同时选择意愿强的群众先行进行改造，树立典型，带动更多的群众加入进来。

3、做“乘法”发挥财政资金引领和示范带动作用

为充分调动农民群众的改厕积极性，岳村镇创新机制，较好地发挥了财政资金和示范带动的“乘数”效用。一方面，及时足额发放补贴资金，对于完成基坑垫层、管件连接、蹲位垒砌、压力储水桶及蹲便器安装，奖补350元，对于完成蹲位垒砌、压力储水桶及蹲便器安装，奖补250元，平均每户奖补300元。对于在规定时间节点完成厕改任务、提速较快的前三名行政村分别给予5000元、3000元、2000元的奖补，带动各行政村的积极性。

改厕容易，改变习惯难。针对这一情况，岳村镇提出了“试点先行、以点带面、逐步推开”的工作思路，先行打造牛村示范点，党员、干部以身作则，先行打造自家厕所。在先行试点的带动下，广大农村干部的改厕积极性被调动起来，他们组织群众实地参观，通过现场体验、直观感受改厕带来的变化和好处，极大地动员和激发了群众支持改厕的热情。

4、做“除法”保证质量免除群众后顾之忧

为加快厕改工作进度和保证工程质量，岳村镇成立了厕改工作办公室和16个由镇科级干部、驻村第一书记、包村干部、机关干部、村“两委”干部、监理组成的厕改工作队，通过细化任务、划分职责，明确时间节点，全力推进改厕工作。在推进“厕所革命”的进程中，扎实做到“三抓”。

抓质量。为确保建一个、成一个、用一个，镇村干部分包农户，责任到人，包改厕质量，包改厕进度。在严把技术关、质量关、验收关的同时，采取多种形式，加强文明如厕、卫生防病等知识教育，引导农民群众养成良好的卫生习惯。

抓监督。为保障厕改工作的顺利进行，岳村镇把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于厕改工作的整个过程，抽调纪检部门精干力量，成立督导验收组，及时督导施工进度及质量，督察工作作风及纪律，验收改厕成果，验收建档立卡情况，问题整改等，防止和克服形式主义、官僚主义，切忌数字改厕。

抓保障。在改厕工作期间，岳村镇将全体机关干部下派到村，充实工作队力量，广大干部职工主动放弃周末，实行早餐会、日例会、周点评制度，每天早上7：00召开早餐会，对一天的工作进行安排部署，每天下午7：00召开汇报会，对当天的工作进行汇报总结。通过完善工作机制，夯实工作措施，坚持好字当头、稳步推进、分类指导、注重实效的原则，将厕改任务层层分解落实到村到户，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

“旱厕改水冲，方便又干净。咱农村也要来个‘厕所革命’。”该区石佛店村65岁的老人王保竹如今也熟知“厕所革命”这个热词。对农村而言，物质文明看厨房，精神文明看茅房。谈起“厕所革命”，许多村民话语中满满的都是幸福感，“美丽乡村是我家，农村不比城里差”。

“下一步，我们既要抓村民厕所改造提升，又要搞好相关配套设施建设，做好农村厕所的后续维护工作，更要做好村民文明习惯的养成教育，提升村民的卫生意识和文明素质。”王红英讲到。