[科普中国]-集体决策原则

集体决策原则是指充分发挥决策集团乃至广大群众智慧和力量进行科学决策的原则。集体决策的体制和方式是相对于个人决策而言的。1

要求要使集体决策真正发挥优势，则必须有高素质的集体决策成员和完善的决策体制。集体决策原则要求如下：

增强集体决策参与者的使命感和责任感；

营造真正的而不是形式上的民主决策气氛，特别要防止和克服“一言堂”式的家长作风；

要有合适的集体决策形式和合理的程序。1

特点排除个人专断行为，发挥群体决策优势，以保证决策的科学性和可行性；

在决策集体中，每个成员都有同等发言权和表决权；

这种决策方式主要适用于某些具有全局性、战略性、长远性意义的决策；

集体决策如果运用不当，则可能出现议而不决、互相推诿、无人负责、坐失良机的结果。1

比较领导决策原则是指领导决策过程固有的客观规律的反映和概括，是领导决策工作中必须遵循的准则。领导决策原则是领导决策指导思想的反映，也是领导决策实践经验的概括。领导决策原则主要包括集体决策原则、分层决策原则、客观性决策原则、多标准决策原则、排斥性决策原则、相对性决策原则、开放性决策原则、完整性决策原则。其中，集体决策原则和分层决策原则地比较如下。

集体决策原则是现代领导决策的复杂性和艰巨性已非少数人所能胜任，这就要求领导者在重大决策上，都要从善如流，充分发扬民主，认真听取各方专家人士的意见，集体讨论，共同作出决定。集体决策有利于全面分析问题，贯彻决策科学化、民主化原则。

分层决策原则是在重大决策时，需把庞大的决策目标分解为若干项具体子目标，然后针对子目标分别采取相应的对策。这就提出分层决策原则，即某一系统内部不同部门层次的领导者对于决策应分别承担一定的责任。依据这一原则，上级领导不应该过多地参与由下级负责的决策，下级机构的领导者也不应把自己的决策职责无原则地推给上级。分层决策有利于增强各级领导的责任心，防止决策中的相互推诿，同时可以迫使下属各部门独立作出决策，培养他们的独立工作能力和创新精神。2

应用集体决策原则，是指采用行政领导集体的决策方法和发挥咨询参谋机构在决策中的作用。这是行政决策成功的保证。 现代决策，已经不是决策者个人能够胜任的。现代社会是纷繁复杂的巨大系统，整个社会的各方面纵横交织，相互联系，彼此制约，形成牵一发而动全身的局面。决策中哪怕有微小的失误，也会引起连锁反应。在复杂多变的巨大社会工程面前，任何一个行政领导者个人的知识和经验都是有限的，单凭个人决策，成功的可能性大大缩小，因此遵循集体决策原则进行决策，可以更好地实现决策目的。3

本词条内容贡献者为:

任毅如 - 副教授 - 湖南大学