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[科普中国]-核设施分类管理

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核设施分类监管具体是指在确保安全的前提下,对核设施或核活动的技术和管理等方面的监管要求与其潜在危害程度相匹配。

根据核设施的性质和风险程度,对核设施进行分类管理是必要的,可以促进营运单位和核安全监管部门合理配置资源,提高安全管理和监管效率。

核设施种类较多,不同种类的核设施具有不同的工作原理、工艺过程和应用目的;同一种类的核设施还有规模(如功率水平、生产能力)的不同。不同核设施具有不同的技术复杂性和潜在危害水平。若采用完全同种监管模式,则可能对某些核设施提出不合理的要求,增加不必要的成本,同时造成监管资源的浪费。根据核设施的性质和风险程度,对核设施进行分类管理是必要的,可以促进营运单位和核安全监管部门合理配置资源,提高安全管理和监管效率。

核设施分类监管核设施分类监管具体是指在确保安全的前提下,对核设施或核活动的技术和管理等方面的监管要求与其潜在危害程度相匹配。这要求监管机构和监管对象建立并采用一套系统而又灵活的制度来监管和运行核设施,履行相应的职责。在安全监管中运用分类或分级的方法是为了确定符合某种安全要求所采用的适当方式(或措施),而不是被用来免于此要求的证明。原则上,分级的方法可以适用于核设施全寿期各阶段(厂址选择、设计、运行和退役)的监督管理。与一般的通用方法相比,分类管理主要体现在广度、深度和频度三个维度上的差别,具体而言,就是结合特定核设施在安全方面的特性,监管的广度(如覆盖或适用的范围)可以有所不同,监管的深度(如分析、验证和审查要求的详尽程度、对特定领域的监督深度)可以有所区别,监管的频度(如核安全检查的频次和报告的时限等)可以有所差异。1

研究堆、民用核燃料循环设施分类安全监管目前国家核安全局发布了《研究堆安全分类》《民用核燃料循环设施分类原则与基本安全要求》,研究建立针对研究堆、民用核燃料循环设施基于分类的安全监管制度。

近年来,小型模块化核动力厂成为国际核能界的关注热点。预计随着技术的发展,对核动力厂开展分类管理也将成为现实所需。

本词条内容贡献者为:

李炜炜 - 高级工程师 - 环境保护部核与辐射安全中心