国际原子能机构(International Atomic Energy Agency)核安保合作协议的目标是通过促进全球共同努力,在支持各国的核能的发展,在核材料和其他放射性材料的使用、储存、运输以及相关设施的任何地方实现高效的核安全,并努力履行其国家责任和国际义务,减少风险并适当应对相应的威胁。1
主要职能1.应要求协助各国努力建立有效和可持续的国家核安全制度;
2.作为加强国际合作和通过区域和双边方案以及其他国际倡议协调核保安援助的协调中心;
3.通过完成“核安保丛书”的国际指导,并根据请求支持各国执行,加强全球核安保工作;
4.鼓励和协助各国遵守有关的国际文书,并应要求支持各国努力通过执行国家立法;
5.在执行头三个核安保计划期间取得进展,以帮助各国维持和进一步完善其国家核安保制度。1
背景原子能机构在核安全方面的活动可以追溯到20世纪70年代原子能机构开始提供实物保护特设培训课程。然而,2001年9月11日以后,显然需要做更多的工作来保护核材料和其他放射性材料免受恶意行为的侵害。原子能机构于2002年3月开始实施其第一个综合方案,通过协助各国加强核安保来对付核恐怖主义的危险。国际原子能机构理事会批准的第一个三年计划描述了一个包含8个活动领域的工作计划。第一个核安保计划的成果在2005年9月向理事会和大会提交的“2002 - 2005年核安保计划执行情况回顾”中详细阐述。2009年9月,理事会批准了涵盖2010 - 2013年期间的第三项核保安计划。“计划”以第一和第二个计划的成果为基础,回顾了自2002年制定优先事项和方针以来形成的威胁图景,并加强了打击核恐怖主义的国际文书。1
相关事件中国与国际原子能机构签署核安保合作协议
中新网北京8月16日电 (记者 孙自法)中国国家原子能机构(CAEA)16日晚向媒体发布消息说,值此国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥首次来华访问之际,CAEA与IAEA签署核安保合作协议,以加强双方核能领域合作。
8月16日-17日,应CAEA邀请,IAEA总干事天野之弥一行来华访问,这是天野之弥就任IAEA总干事以来首次访华。中国工业和信息化部副部长、国家原子能机构主任陈求发会见天野之弥时高度评价IAEA在促进和平利用核能、防止核武器扩散领域的地位和作用,表示中国与IAEA多年来已经建立良好合作关系,希望继续拓宽和深化。天野之弥对中国核能发展成就给予高度评价,表示愿意加强与中国的合作,为中国核能发展作出贡献,并期待中国在国际核事务中发挥更大作用。
会见后,双方签署核安保合作协议,就发展和完善CAEA/IAEA联合培训中心,加强核安保领域国际合作的协调,促进《核材料实物保护公约》及其修订案的实施,推广、翻译并出版新编写的核安保丛书等方面的合作达成共识。该协议旨在北京奥运会核安保成功合作的基础上,进一步加强在核安保法规标准、大型公众活动核安保、核安保能力建设与人员培训等领域的合作。
访华期间,天野之弥还出席“国际原子能机构与中国”研讨会,其主题是“加强中国与国际原子能机构合作,促进核能安全可靠持续发展”,并参观中国原子能科学研究院、中国医学科学院肿瘤医院等单位。
IAEA成立于1957年,是联合国系统中独立的政府国际组织,总部设在奥地利维也纳,现有151个成员国。中国于1984年正式加入IAEA,是IAEA指定理事国。2
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张磊 - 副教授 - 西南大学