[科普中国]-货物流动规划

货物流动规划，是对城市货运路线布局所进行的筹划。此规划应在货流调查及其货运交通预测的基础上进行，其总体目标是减少城市货运产生的社会成本。

简介货物流动规划，是对城市货运路线布局所进行的筹划。货运路线应不穿越城市中心和居住区，并应注意与对外交通货物集散点和仓库区的协调，此规划应在货流调查及其货运交通预测的基础上进行。城市中货流规划与客运交通规划同步进行并综合处理。1

规划目标城市货运规划的总体目标是减少城市货运产生的社会成本，可以细分为6个子目标。

①城市经济发展：为城市创造更多的就业机会，推动经济发展。

②提高货运效率：减少城市货运成本，提高货运服务水平。

③道路交通安全：减少由城市货运引起的交通事故的发生。

④城市社会环境：减少货运车辆能源消耗及废气排放，降低交通噪音，减轻各种货运车辆引起的振动。

⑤货运基础设施：减少道路、货运站场、停车及配送设施的土地占用。

⑥城市用地规模：保持城市内的运输服务水平，减少城市扩张。

相关资料表明，发达国家的城市货运交通占城市交通总量的10%~15%，而货运车辆对城市环境污染则占污染总量的40%~50%，发达国家城市货运规划的主要目标是解决由城市货运引起的交通拥挤、环境污染、货运效率低下等问题（见表）。2

规划内容城市货运规划包括城市货运土地利用规划、货运系统规划、货运交通环境规划三个方面的内容。

城市货运土地利用规划不同的土地利用模式产生不同的货物运输需求，因此城市土地利用规划对城市货运交通具有重要的影响，如工业园区、购物中心、仓储区、配送中心、对外运输枢纽（如铁路及公路货运站、港口、机场等）在城市中的合理布局会大量减少城市货运交通的生成。合理的土地利用规划还可以大量减少城市货运对城市环境的影响。因此，制定科学合理的城市货运土地利用战略是城市货运规划的核心内容。

城市货运土地利用规划包括以下内容。

(1)为城市货运系统提供用地

城市土地利用规划为未来城市的综合货运枢纽、配送中心、车辆停放及装卸区规划用地，为已有的及规划的重要货运枢纽、配送中心预留衔接线路及辅助道路的用地。

(2)优化城市货运需求

通过土地利用规划，可以引导商业、工业用地集中，尽量靠近交通干线及货运枢纽，从而整合货运需求、减少货运交通量和运输距离；对预留货运基础设施用地的合理布局引导在城市边缘区发展综合运输枢纽，减少进入市区的货流，方便货物中转，优化城市货运交通系统。

(3)改善城市货运交通的环境影响

通过用地功能分区减少货运交通对居住区、教学区、办公区、旅游区等的负面环境影响。

货运系统规划货运系统规划是城市货运规划的主体内容，包括基础设施系统、车辆运行线路及配送系统、货运停车装卸及交通管理系统规划等内容。

货运交通环境规划货运交通环境规划主要考虑城市货运车辆在城市及沿途周边地区运行和城市内部货物配送在道路两边的装卸、停车活动对城市所造成的噪音、空气污染、振动、交通安全的影响问题。货运交通环境规划通过制定环保性货运组织政策、货运车辆技术政策和交通运行管理措施来实现。

(1)多式联运政策

鼓励多种运输方式间的“无缝”换装联运，规划建设或改造城市铁路来发展城市铁路货运，研究利用地铁及地下管道来完成货运的可行性及相关技术。

(2)车辆技术政策

鼓励在城市内使用小型的、低噪音的、低排放的机动车或电动车进行货物运输。

(3)交通管理措施

根据城市不同区域的交通流、噪声、空气质量及安全状况等制定相应的通行管理措施，分时段、分车型、分方向、按车速进行交通管制。对运输有毒、放射物等污染物、危险品的车辆制定相应的远离居民区、商务区等的运输线路。2

本词条内容贡献者为:

胡建平 - 副教授 - 西北工业大学