[科普中国]-地表水环境影响评价

工作内容

地表水环境影响评价是通过对地表水体环境质量现状评价和影响预测评价基础上，判断拟建项目选址或水污染物排放能否满足环境功能要求。分析对地表水体环境质量的影响程度，为拟建项目选址及水污染控制提供技术依据。

地表水环境影响评价工作内容包括评价工作分级、环境现状调查、环境影响预测、提出环境影响结论。环境影响评价工作中的地表水评价，应在对拟建项目的水污染特征进行准确分析的基础上．通过周密调查及监测等手段，掌握评价地表水体的基本情况和环境特征，采用合理的评价方法．对地表水环境质量现状和影响预测，进行全面客观的评价1。

所需的基本资料评价水环境影响所需的基本资料包括以下几个方面：

(1)水域功能是环境影响评价的基本资料

调查内容包括用水情况、供需关系、水质要求及渔业、水产养殖水域面积等，并应注意地面水与地下水之间的联系。

(2)水环境影响评价所采用的水质标准应与环境现状评价相同

河道断流时应由环保部门规定功能，并据此选择标准，进行评价。

(3)规划中几个建设项目在一定时期(如5年)内兴建并向同一地面水域排污时，应由政府有关部门规定各建设项目的排污总量或允许利用水体自净能力的比例。向已超标的水体排污，应结合环境规划酌情处理或由环保部门事先规定排污要求2。

主要任务 1 明确工程项目性质

全面了解建设项目的背景、进度和规模，调查其生产工艺和可能造成的环境影响因素，明确工程及环境影响性质。主要包括以下三个方面。

① 拟建工程是否符合产业政策与区域规划。

② 划分拟建工程的环境影响属性，是环境污染型还是生态破坏型。

③ 界定新、改、扩建项目，明确是否有“以新带老”的问题。

2 划分评价工作等级

依据《环境影响评价技术导则一地面水环境》，结合建设项目外排水污染源的特点和当地水环境的特征，对地表水环境影响评价工作进行分级。

3 地表水环境现状调查和评价

通过水质和水文调查、现有污染源调查，弄清水环境现状，确定水环境问题的性质和类型，并对水质现状进行评价。

4 建设项目工程(水污染源)分析根据建设项目的生产工艺流程、原辅材料消耗及用水量，通过工程分析及物料平衡和水平衡分析，弄清建设项目所产生的各类水污染源强(水质和水量指标)，分析论证工程设计采用的废(污)水处理方案的有效性及可靠性，确定不同工况下的外排水污染负荷量(主要是特征污染物的水质和水量指标)。

5 建设项目的水环境影响预测与评价

利用现状调查和工程分析的有关数据，确定水质参数和计算条件，选择合适的水质模型，建立水质输入响应关系，针对不同工况下的外排污染负荷量预测建设项目对地表水环境的影响范围及程度。根据环境影响预测结果，依据国家污染物排放标准和环境质量标准，对建设项目的水环境影响进行综合分析评价。

6 提出控制水污染的方案和保护水环境的措施

根据上述的项目环境影响预测和评价，比较优化建设方案，评定与估计建设项目对地表水影响的范围和程度，预测受影响水体的环境质量变化和达标率，为了实现水环境质量保护目标，提出水环境保护的建议和措施3。

工作程序地表水环境影响评价工作一般分为三个阶段：

第一阶段为准备阶段。主要工作为研究评价对象相关文件，初步确定评价对象的废水排放量及水质，确定评价工作级别及评价范围．确定需重点关注的污染因子。

第二阶段为工作阶段。包括环境调查、制定监测方案与监测数据检查、现状评价、影响预测等几个步骤。

① 环境调查阶段，通过资料调研及现场踏勘等手段，准确地掌握拟评价地表水体的使用功能、水系关系、水文资料、水工设施、敏感目标位置、拟设排污口位置、沿线排污情况(主要污染源入河位置、排污量、主要污染物)等资料，尽可能以图表方式整理出完整的水系资料。如涉及水体有其他监测数据，应尽可能收集，以作为参照。

② 按照评价等级确定的评价范围，结合水环境调查情况，制定出水环境质量现状监测方案，由环境监测机构实施监测。当取得监测数据后，应对数据的有效性及合理性进行检查，如发现数据变化异常或与收集资料差异较大，应反馈监测机构进行数据核对。

③ 根据监测数据．对照评价标准进行水环境质量现状评价工作。

④ 根据水体水文特点和污染物特征，选取相应的预测模型，进行预测工作．模型中参数的选取，应通过计算或查阅资料等方法确定。

第三阶段为整理评价结论阶段。

地表水环境质量现状评价及影响预测评价结论，均为环境影响评价文件中的重要结论，对拟建评价项目的实施具有决定性的作用，必须体现工作的客观和全面，方能作为管理部门参考的依据。当出现不支持评价项目的结论时，应分析出制约因素及原因并反馈项目建设单位，通过调整建设方案等方法进行进一步论证。

评价工作分级我国《环境影响评价法》中规定，对于建设项目的环境影响评价实行分类管理，即根据建设项目对环境影响的程度，把建设项目分为编制环境影响评价报告书的、编制环境影响报告表的和填写环境影响评价登记表的。对于编制环境影响评价报告书的项目，根据环境特征、建设项目的特征、规模及其对环境影响的程度等，又划分了三个评价等级，不同级别的评价工作要求不同，一级评价项目要求最高，二级次之，三级较低。在编制环评大纲时，即要通过初步的工程分析和环境调查，确定水环境的评价的等级。在《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T 2.3—93)中，根据拟建项目排放的废水量、废水组分复杂程度、废水中污染物迁移、转化和衰减变化特点以及受纳水体规模和类别，将地表水环境影响评价分为三级。

在划分等级时应明确以下几点内容：

(1) 污水排放量中不包括间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清清水的排放量，但包括含热量大的冷却水的排放量。

(2) 污水水质的复杂程度按污水中拟预测的污染物类型以及某类污染物中水质参数的多少划分为复杂、中等和简单三类。

① 复杂：污染物类型数≤3，或者只含有两类污染物，但需预测其浓度的水质参数数目≥10；

② 中等：污染物类型数=2，且需预测其浓度的水质参数数目