[科普中国]-气象与突发社会事故

气象与城市公共活动

城市是一个区域的政治、经济和文化中心，公共活动种类多，人群密集，活动频繁。特别是户外举行的公共活动，受气象条件的影响很大。

大风、雨雪和高温天气不利于大型集会和游行等群众政治活动的举行，1971年1月组织群众夹道欢迎巴基斯坦总统布托的活动就曾因突如其来的场大雪而被迫取消，以改为夹道欢送的方式来弥补。1959年的国庆游行曾因滂沱大雨而逊色，当晚的有些礼花弹还因被雨淋湿而未能燃放。1996年美国亚特兰大奥运会的开幕式在晚间举行，但气温仍然高达33℃，一名波兰奥体官员当场休克经抢救无效死亡，塔吉克奥委会主席因炎热诱发心脏病住院，一周内有300多来宾中暑病倒。

体育活动与气象条件的关系更为密切。天气对体育活动能否正常运行及运动员的生理状况有很大影响。第一届北京国际马拉松长跑比赛在1983年9月中旬举行，由于出现30℃的高温，致使大部分运动员因中暑未能坚持到达终点。第二届改在10月下旬举行，又因强冷空气侵袭，许多运动员抽筋成绩不佳。经北京市气象局作气候分析后，改在10月上中旬之交举办，以后的历届马拉松长跑比赛再未发生热浪中暑或寒潮袭击现象。过去体操比赛是在室外进行的，在伦敦奥运会上因天气冷凉严重影响运动员发挥，此后才改为在室内场馆进行。风向风速对田径、帆船、射击等许多项目的比赛影响更大，以至国际奥委会不得不作出规定，超过一定风速的比赛成绩无效或不能算作正式记录。由于狂风暴雨使足球比赛中断的现象更为常见，2007年9月的"韦帕”台风就曾使在我国沿海城市的几场女足世界杯1/8决赛被迫延期。许多运动员长期生活在本国的气候环境下，对他国的气候环境很不适应，体育比赛中的许多主场之利都与气候有关。如冷凉气候国家的主场使来自低纬度地区的球队成员不能正常发挥水平，而热带国家却常常将主场比赛安排在炎热的下午，使来自高纬度国家的队员大汗淋漓极不适应。海洋性气候国家的球队更把雨中踢球看做天赐良机，而来自沙漠地区国家的球队遇雨则苦不堪言。

气象条件对庙会、灯会、游园、露天歌舞和戏剧表演等大型群众娱乐活动，朝觐等宗教活动和露天集市贸易活动能否顺利举行也有很大影响。1

公共场所重大事故与气象条件的关系公共场所的大型群众活动发生重大事故往往与特殊天气或气象灾害有关。如1998年在尼泊尔首都如德满都体育场举行的足球比赛就因突降冰雹和狂风大作引起骚乱，球迷争相夺门而出，拥挤践踏造成死亡73人，受伤数百人的惨剧。2001年4月8日陕西，华阴市华山玉泉院庙会因能见度差和游人过多，在经过狭窄的涵洞时发生混乱，拥挤踩踏造成16人死亡，6人受伤。沙特阿拉伯麦加朝觐已多次发生死亡数以百计的拥挤践踏重大伤亡事故，虽然主要是由于组织管理不佳疏导不够，却也与当地天气炎热，信徒燥热干渴难耐，心情烦躁不无关系。1

城市重大社会事故应急处置的气象服务公共场所的突发事件容易造成群死群伤，社会影响很大。为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，国务院授权发布了《大型群众性活动安全管理条例》并于2007年10月1日起生效。条例规定，在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案。各地气象部门都已经把为重大社会活动提供气象保障列人重要服务内容。每逢重大庆典或政治活动，北京地区的气象工作者都要严密监视天气变化，力求提供准确的预报服务。如1995年抗日战争胜利50周年纪念活动在天安门广场举行，当天阴云密布，预计将有小到中雨。气象台准确提供了上午将有一段时间暂停降雨，使纪念活动得以如期举行。1