[科普中国]-阿拉伯石油输出国家组织

成立背景

战后，随着中东地区阿拉伯国家丰富石油资源的大规模开发，巨额的石油财富不断流入美国埃克森、海湾、德士古、飞马和加利福尼亚标准,以及英荷壳牌、英国石油公司为代表的西方大石油公司手中。它们控制了阿拉伯产油国石油资源的勘探、开发、生产和销售大权，产油国本身不但对自己的石油资源没有控制权，而且国家的经济也被这些大石油公司所控制。1

1959年,西方石油公司更单方面压低原油标价,使各产油国的国家收入大幅度减少。在此情况下,1945年3月成立的阿拉伯联盟常设石油委员会，为了联合起来维护阿拉伯产油国的权益，于1959年4月在开罗召开了第一届阿拉伯石油大会。会议通过了提高产油国在石油开采中利润分成比例,分享石油提炼、运输和销售方面的利润，稳定原油标价等决议。

1968年1月9日，由沙特阿拉伯、科威特和利比亚发起成立了阿拉伯石油输出国组织，各阿拉伯产油国先后参加了这个组织。目前,该组织有11个成员国：沙特阿拉伯、科威特、利比亚、叙利亚、阿尔及利亚、埃及、巴林、伊拉克、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国和突尼斯。1

性质与宗旨阿拉伯石油输出国组织是一个侧重于在阿拉伯国家范围内就石油的技术间题进行合作和联合的机构。由于该组织主要成员国均是石油输出国组织即欧佩克的成员，该组织的原则是不干涉和不违背石油输出国组织的石油政策和有关规定。

阿拉伯石油输出国组织的宗旨是：协调成员国的石油政策,维护各成员国的合法利益,决定各成员国之间在石油业方面进行合作的方式和方法,协助交流技术情报,创造有利的投资环境和就业机会。

组织机构及所属企业阿拉伯石油输出国组织下设部长理事会、执行局、秘书处和法院。

部长理事会是该组织的最高权力机构,由各成员国的石油部长参加,轮流担任主席,每年至少举行两次会议,必要时可举行特别会议。部长理事会负责制定该组织方针、政策、活动方案和规章制度,吸收新成员国,任命秘书长和助理秘书长。

执行局由各成员国石油副部长组成,轮流担任主席,每年至少开4次会。其主要职责是:协助部长理事会对该组织进行管理,批准人事任免,预审年度预算,拟定理事会会议的议程等。

秘书处负责处理该组织日常事务,设有秘书长办公室,贯彻部长理事会决议。

法院负责处理成员国就石油问题可能引起的分歧,维护成员国的利益和保证该组织的团结。

旗下企业1.阿拉伯石油海运公司,创建于1973年1月,总部设在科威特,从事与石油有关的运输业务。1983年,该公司拥有9条油船。

2.阿拉伯造船和修船公司,1974年11月建立,总部设在巴林。该公司拥有一个干船坞和三个子公司:市场销售公司、推进器修理公司和技术焊接今司。

3.阿拉伯石油投资公司,1975年11月建立,总部设在沙特阿拉伯的达兰。该公司从事石油业方面的投资活动,投资对象主要是阿拉伯国家。它在瑞士的国际能源开发公司拥有10%的股份。

4.阿拉伯石油服务公司,1977年:月蓬立,总部在的黎波里。该公司拥有两个子公司:设在利比亚的阿拉伯钻井和改井公司和设在伊拉克的阿拉伯测井公司。此外,该公司还拟与一英国公司和利比亚国家石油公司联合在利比亚建立阿拉伯地质勘探服务公司。

5.阿拉伯工程咨询公司,1981年7月建立,总部设在阿拉伯联合酋长国。该公司主要致力于为阿拉伯石油界取得现代化技术。

阿拉伯石油输出国组织还拥有下述两个合资企业:阿拉伯干船坞公司和阿拉伯石油训练研究所。该组织还同阿拉伯经济和社会发展基金会共同主持阿拉伯能源会议。1

主要活动阿拉伯石油输出国组织成立以来,对内加强横向联合,对外采取共同立场,在与西方石油公司的斗争中,为维护阿拉伯产油国的权益做了大量的工作,改变了国际石油市场的格局。

1970年12月,该组织在委内瑞拉召开第21次部长级会议,讨论了提高石油税收和价格,与会成员国一致同意,把原定的50%石油税率提高到55%以上。

1973年10月,第四次中东战争爆发,17日该组织在科威特举行热之会议,决定立即逐月减产石油5%,对支持以色列侵略的国家减少石油供应,并建议各国停止向美国供应石油。

由于美国对阿拉伯产油国的警告置若罔闻,继续给以色列提供军援,还由于荷兰向美国提供向以色列运送武器的港口,阿拉伯各国普遍把减产幅度由5%提高到10%,并宣布对美、荷实行石油禁运。由此,国际石油市场发生石油短缺,国际石油价格飞涨,酿成“第一次石汕危机”。同年12月22日,该组织决定,从1974年1月起,把沙特阿拉伯标准轻油价格从每桶5.11美元提高到11.65美元。从此产油国掌握了自己石油的定价权,打破了由西方石油公司对石油定价的垄断。

1974年5月,该组织在伦敦开会,讨论阿拉伯世界与英国的合作间题;10月,该组织与欧洲经济共同体委员会达成了双方经常接触和交换技术情报的协议,1975年11月,该组织在巴黎讨论了阿拉伯世界与法国进行合作的问题;1976年11月,该组织在东京讨论了阿拉伯世界与日本进行合作的事项;1985年11月,该组织讨论和通过了一项阿拉伯国家和欧洲共同体成员国之间就有关石油领域进行合作的计划;1986年5月,该组织发表公报呼吁加强同拉美和亚洲国家在能源方面的合作。

1978年12月,该组织第21次理事会决定,提高阿拉伯产油国的炼油能力，计划在80年代,从当时的每天炼油200万桶,提高到500~700万桶。1980年5月,该组织的沙特阿拉伯、科威特、巴林、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国与阿曼、阿拉伯也门共和国共向决定,利用彼此的工业能力,建立地区信息化中心,共同使用交通运输能力和建立共同市场。1

前景由于石油输出国组织成员有世界主要石油输出国包括阿拉伯石油输出国组织的主要成员国,因而国际舆论往往重石油输出国组织,而轻阿拉伯石油输出国组织。

事实上,阿拉伯石油输出国组织成员国是世界石油资源最集中的国家,1990年1月1日,该组织11个成员国的石油探明储量为6058.5亿桶,占同期全世界探明石油储量10015.72亿桶的60.49%;1990年5月,该组织12个成员国的石油日产量为1648.5万桶,占同期世界石油日产量6173.2万桶的26.7%。由于拥有如此丰富的石油储量和巨大的石油产量,阿拉伯石油输出国组织具有左右未来世界石油市场的巨大潜力。但是,只要石油输出国组织仍然存在,阿拉伯石油输出国组织与石油输出国组织之间仍将处于主从关系,加之由于伊拉克入侵科威特,近期内阿拉伯石油输出国组织将无法发挥更大作用。1