[科普中国]-领海主权

领海隶属于国家主权之下，属国家领土组成部分，根据国家主权原则，国家对领海及其资源具有所有权并对其中的人、物、和事具有管辖权，即领海主权。1

简介领海隶属于国家主权之下，属国家领土组成部分，根据国家主权原则，国家对领海及其资源具有所有权并对其中的人、物、和事具有管辖权。这种所有权和管辖权具体表现为以下权利：

（1）资源的开发和利用权；

（2）沿海航运权；

（3）领空权；

（4）立法和管辖权。

但是领海与陆地领土和内水不同，外国船舶有无害通过领海的权利。1

领海主权对国家的重要性海权，一直是一个大国得以强大发展的重要保证。海权是国家综合实力的体现，它属于权利政治的范畴。所谓“海权握，国则兴；海权无，国则衰。”正是对海权在综合实力上所有的作用的印证，也无疑适用在各个时代的国家发展中。

海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证。一来，海洋为国家的发展提供了足够的空间，而海洋本身就蕴藏着丰富的资源；二，海洋为国际贸易提供了桥梁和纽带，其广阔的海面为各国进行海外贸易提供了便利的交通；三，拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势，海洋作为一个国家的天然保护屏障，为国家安全带来了优势。

当前，中国积极发展着“外向型经济”，而国际海权竞争又出现了新的特点和新的趋势——海权在各国安全战略中的地位显著提升；面对当前呼唤海权的时代，中国积极构建体现时代特征的中国海洋大战略——从战略高度认识海洋重要性，加快构建新时期中国海洋战略；建立健全统一、高效的现代海洋管理机制；推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流；强化全民海洋意识，加强海洋资源利用，保障发展安全；充实海上力量，打造综合防护体系。

从一定意义上讲，海权就是国家安全，其物质基础是海上力量，海上力量的核心是海军。所以，中国要加大海军队伍建设加强本国的海上力量，维护好我国的国家安全。1

领海主权意识主要内容维护我国领海主权神圣不可侵犯意识“任何国家的领陆、领海、领空都具有独占性和排他性。别国在未经所属国允许情况下，不得以任何形式进入主权国领土、领海和领空，强行进入就是一种侵犯主权行为。”“国家在自己的主权空间范围内，有依据本国法律处理主权领土范围内的人、物和事的权力，这种权力具有独立性，任何外来势力都无权干预。”树立较强的领海主权意识，就要了解我国领海主权是神圣不可侵犯的，具有不可侵犯性，我国人民有权力在我国领海范围内进行合法的一系列活动。要为我国营造良好的和平发展环境，使我国长期坚定地走在繁荣富强道路上，就要坚定不移地保证我国领土、领海等主权神圣不可侵犯。

强烈的守边意识守边意识也是领海主权意识重要内容之一。加强领海主权意识教育，就要使我们认识到，“南海诸岛一直为我国南海海疆界限，正像颜斯综《南洋蠡测》一书所说的，南海诸岛最南面的南沙群岛———万里石塘，“此塘分华夷、中外之界。”这就说明从古籍中就可以看出南海诸岛自古以来就是中国领土。因此，早在民国时期，国民政府为了抵制列强野蛮侵渔行径，就宣布了我国( 当时为中华民国) 的领海界线。可见，一个国家领海边界和领海主权必须严防死守。天下兴亡，匹夫有责，我们也必须具备强烈的责任感、使命感及坚定的守边意识。

历史地理文化常识要更好地维护我国领海主权，就要主动地去了解我国海域及周边海域形势、历史状况和地理状况。海南渔民的《更路簿》证明了南海海域自古以来就属于中国领海范围之内。中国人最早发现和利用南海海域，在古代就有相关著作记录了南海，如明代海南渔民的更路簿，很好地证明了是中国人民开发并长期居住在南海海岛上。“南海地区处于太平洋到印度洋的中枢位置，战略地位十分重要，自然资源非常丰富”，风景优美。明末清初，我国大批人民，主要是南海周边人民，大批涌向南洋经商及生活，“下南洋”为我国历史文化重要的一部分。1

强化领海主权意识重要途径( 一) 利用大众媒体加强宣传教育

媒体是宣传教育的重要介质，报刊、网络、电视等媒体所报道的关于领海主权方面新闻能使海南渔民了解到当前南海局势及最新时政消息。要使广大海南渔民意识到我国领海的不可侵犯性，就要提高海南渔民关注新闻时事的积极性，鼓励他们多收看电视新闻、报刊及网络新闻，了解南海局势等时事，这对提高海南渔民领海主权意识起到积极作用。另一方面，政府也应有效利用大众媒体报道宣传有关领海主权意识教育方面内容，使他们了解领海及主权方面常识，加强他们使命感和责任感，坚定他们维护我国领海主权的决心，宣传教育对强化海南渔民领海主权意识能起到潜移默化作用。

( 二) 营造领海主权意识教育氛围

海南渔民是南海维权的一支重要力量，他们不畏国外势力的恐吓、威胁，凭借着勇敢精神和坚定信心在南海地区生活、捕鱼作业，在宣示南海主权过程中发挥重要作用。海南渔民是一个不可忽视的群体，加强对海南渔民领海主权意识教育不是简单地对个别渔民进行简单灌输教育，而是要对整个渔民群体进行整体性、系统性教育，为他们营造一个良好和谐的领海主权意识教育氛围至关重要。要针对海南渔民开展一些关于领海主权意识教育活动，如图片展、摄影展、文史展、文艺演出等，鼓励广大海南渔民参与到这些活动中来，通过这些活动营造良好的领海主权意识教育氛围，使他们在参与这些活动过程中强化自身领海主权意识。

( 三) 加强历史地理文化知识教育

古代政府在海南岛设立了一些机构，这些机构对加强海南海域管理有着重要作用。① 南海诸岛自古以来就是我国南海海疆界线，我国历代政府一贯对南海诸岛行使主权，并进行管辖。南海蕴藏着丰富的自然资源，历来就是一个战略要塞。在明末清初，大量中国人“下南洋”，给我国带来了一些历史文化遗产。“进入新时期后，海南渔民的生活方式发生了很大变化，渔民精神世界领域也发生了很大变化。”②这些历史地理文化方面知识，是加强海南渔民领海主权意识教育的基础，加强这方面教育，能增进海南渔民对南海历史地理文化理解，对提高海南渔民爱国主义及领海主权使命感有着积极作用。1

本词条内容贡献者为:

屈明 - 副研究员 - 西南大学