简介
广义上的自然保护区概念,不仅包括1994年我国《自然保护区条例》所规定的狭义的自然保护区概念,还包括野生动植物栖息地、国家森林公园、地质公园、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、国际重要湿地、人与生物圈保护区等保护地或保护区。在此概念基础上,对自然保护区按性质、管理归属、管理级别等标准进行分类,通过比较借鉴国外自然保护区概念和自然保护区系统的构成,完善适合我国国情的自然保护区分类分级管理系统。 因为开展自然保护区事业的基础不同,法律传统不同,我国和国外对自然保护区的法律调控有着较大差别;但是自然保护区事业越来越强的国际化趋势,又决定了各国自然保护区法律调控有沟通和融和的可能。与国外相比,我国的自然保护区法律体系不够系统、健全;在自然保护区管理体制上存在较大的问题;自然保护区资源权属纠纷不断、经费短缺、功能定位不清;恶意规避甚至公然违反自然保护区法律法规的现象比较严重,而现有的自然保护区法律制度对此作为不大。 完善我国自然保护区法律制度应当遵循衡平原则和可持续发展原则,实现我国自然保护区管理的行政调控机制的转变。鉴于规划在自然保护区的建立、管理和发展各个环节的重要作用,建立和健全自然保护区规划制度是完善自然保护区法律制度中最紧迫的任务。1
水产种质资源保护区2014年冬季分别对淮河淮南段长吻鮠国家级水产种质资源保护区和淮河荆涂峡鲤、长吻鮠国家级水产种质资源保护区进行采样调查,研究了浮游动物群落结构特征以及关键影响因子。结果表明,两个保护区共发现浮游动物57种,均以原生动物为主体。其中淮南段保护区共38种,包括原生动物22种,轮虫7种,桡足类6种,枝角类3种;荆涂峡保护区共39种,包括原生动物23种,轮虫6种,桡足类7种,枝角类3种。淮南段保护区和荆涂峡保护区浮游动物密度均值分别为(1 313.17±500.53)个/L和(1 601.46±669.02)个/L,生物量均值分别为(0.23±0.12)mg/L和(0.41±0.50)mg/L。浮游动物多样性指数评价结果显示,两处保护区均为中度污染,荆涂峡保护区水质优于淮南段保护区。RDA分析结果表明,水深、浊度、p H、透明度是影响淮南段保护区浮游动物群落结构的主要因素,而荆涂峡保护区的主要影响因子则为水温、总磷、磷酸盐、叶绿素a和高锰酸盐指数。
水产种质资源保护区是保护水产种质资源及其生存环境,依法划定并予以特殊保护和管理区域,是保护水产种质资源生物多样性的重要措施。本文以涉及水产种质资源保护区的河道整治工程为例,从工程对保护区的水质、水生生物、鱼类资源及"三场"等方面进行环境影响评价研究。结果表明,工程建设对水产种质资源保护区会产生不利影响,其中对底栖动物、产粘性卵鱼类产卵场、河岸带湿地植被影响程度较大。工程建设应遵循相关法律法规要求,落实好环保措施及生态补偿方案,减缓工程建设对水产种质资源保护区生态环境的影响。2
湿地自然保护区湿地是地球上重要的生态系统,在维护和调节生态环境质量方面具有不可替代的作用。建立科学实用的评价方法和指标体系,对湿地生态环境进行评价,是制定湿地保护和管理、以及合理利用措施的基础。扎龙自然保护区是多种珍稀濒危鸟类的迁徙和繁殖地,但由于多年来不合理的开发,湿地面积正在急剧减少。因此,开展湿地资源的评价和水环境质量分析,查找现存的问题,提高对扎龙自然保护区的研究与保护水平具有重要的现实意义。扎龙自然保护区的湿地资源是各种资源的主体(模糊综合评价权重系数为0.4045),土地资源(权重系数为0.5289)是保护区中至关重要的资源,水资源(权重系数为0.2500)是扎龙湿地生存的关键,生物资源(权重系数为0.1293)是保护区管理的目标,旅游资源(权重系数为0.0130)正成为保护区有待开发的对象。扎龙自然保护区的湿地作用,最突出的是涵养水源(指标权重分量为0.246)和调蓄洪水(指标权重分量为0.246),其次是调节气候(指标权重分量为0.181),鸟类栖息地的相对权重(指标权重分量为0.116)位居第三。这是已往研究中经常被人忽视的,说明扎龙湿地的重要性不仅仅是最为珍稀鸟类栖息地,其湿地生态系统功能更为重要。扎龙自然保护区的湿地面积(指标权重分量为0.104)正在减少,稀有性(指标权重分量为0.053)、脆弱性(指标权重分量为0.032)、自然性(指标权重分量为0.023)的权重价值相对较弱,反映出人们对湿地生态系统的认识有待提高,人类活动干扰也大,需要引起高度重视。土地资源中的湿地(指标权重分量为0.288)和草地(指标权重分量为0.263)仍然是土地资源的主体,但二者均有缩减和向盐碱地(指标权重分量为0.160)转化的趋势。保护区中的农业用地(指标权重分量为0.167)过多,但居民用地(指标权重分量为0.093)和林地(指标权重分量为0.029)在湿地生态系统中的分量较小。水资源中的关键因子是水量(指标权重分量为0.709)和水供给量(指标权重分量为0.231),二者均已表现出明显的不足,其重要性远远大于水质(指标权重分量为0.060)。扎龙湿地生态系统中的植物资源(指标权重分量为0.6667)对维系湿地生物群落的存在有生死攸关的作用,而动物资源(指标权重分量为0.3333)是保护区保护对象的主体。但最近一些年来,动物资源,尤其是珍稀水禽,种类和数量都在逐年减少,必须引起高度重视。扎龙湿地具有丰富的旅游资源(指标权重分量为0.7500),并具备了初步的旅游条件(指标权重分量为0.2500),但开展的旅游活动必须为生态旅游,否则会给保护区带来负面影响。扎龙湿地水体的总体水质符合国家Ⅲ类水质标准,但个别地点仍有严重污染,需要引起高度重视。尤其是透明度、浊度、pH值、总碱度、氨氮含量、总磷量、总氮量等指标都不如自然湖泊,需要加以治理。针对以上模糊综合评价的结果,以及对扎龙湿地水体的抽样分析结果,本文最后提出了5点建议,希望扎龙自然保护区能够尽快解决水量不足和有效控制污染等问题,通过加大科学研究与宣传教育的力度,建立保护区人与自然的和谐。3
渔业水域及种质资源保护区根据2015年4个季度对乐清湾北部海水养殖区及乐清湾种质资源保护区环境质量监测结果,分析和评价了两个区域的渔业水质及沉积物质量状况,并与2014年监测结果做了比较。结果表明:2015年乐清市主要渔业水域水质整体能满足渔业水质功能需求,两个监测区总体水质与上年保持一致。2015年度影响水质综合评价的主要超标指标有无机氮、活性磷酸盐、石油类和挥发酚;沉积物主要超标指标为重金属铜和粪大肠菌群。在综合水质(WQI)方面,乐清湾北部海水养殖区全年水质状况为中,乐清湾种质资源保护区全年综合水质为良。
森林自然保护区自然保护区生态旅游在我国已有一定的规模,但是针对这一特殊地域内生态旅游资源的评价方法却仍然是传统旅游资源的评价方法,这些评价方法既没有体现出生态旅游的特色,也没突出自然保护区的特征。本文以辽宁白石砬子国家级自然保护区为例,探讨了针对森林类自然保护区生态旅游资源的评价方法,主要是通过层次分析法将森林类自然保护区生态旅游资源的评价分为保护区特征、自然景观价值、科学教育价值和社会经济价值4个方向的14个评价因子进行评价。4
实例贺兰山、灵武白芨滩和六盘山水源涵养林生态系统及珍稀物种等国家级自然保护区对改善当地生态环境起了十分重要的作用。仅贺兰山自然保护区就封山育林(草)近100万亩,十几年来,各类动植物资源得到有效保护,蒙古扁桃、四合木和沙冬青等国家级稀有植物的数量明显增加,森林覆盖率由10%提高到14%;野生陆栖脊椎动物共有170多种,其中主要的动物种群数量平均提高了30%左右。
建立自然资源保护区将与退耕还林还草相结合。宁夏各市、地、县已着手建立和完善各种维护生态建设措施,在保护好现有的自然资源保护区的同时,对生态环境遭受严重破坏的地区,帮助当地农民另辟生路或采取养山吃饭办法,实行封山育林,休养生息。
与此同时,宁夏将增加自然保护区的“造血”功能,逐渐建立起“以市场为导向,以资源为基础”的良性循环机制,利用自然保护区中的动植物和旅游资源发展中草药、旅游等产业。自治区计划在今后十年内,在建立13处自然保护区同时,再建一个野生动物救护中心和一个监测中心,在全区逐步形成一个布局合理、措施齐全的野生动植物保护网络体系。
意义自然资源和自然环境是人类赖以生存和促进社会发展的最基础的物质条件。发展自然保护事业,科学的开发利用自然资源,对于维护生态平衡,保护生物多样性,开展科学研究和对外交流,促进经济发展丰富人民群众物质文化生活,都具有十分重要的意义。截至目前,中国已建立各种类型的自然保护区共926处,总面积7697.9万公顷,扣除海洋保护区面积,其它保护区总面积约占国土总面积(960万平方公里)的7.64%,其中国家级自然保护区136处。这些自然保护区对保护我国丰富的野生动植物、湿地、文化和风景等资源,有着不可替代的重要作用,对改善我国生态环境,促进国际合作与交流,进行科学研究和宣传教育,实施社会可持续发展战略也具有极为重要的意义。