[科普中国]-城市绿地系统规划

任务

城市绿地系统规划的任务主要体现在以下几个方面。

(1)根据当地实际自然、人文条件和发展前景，确定该城市绿地系统规划的原则。

(2)在城市总体规划框架内合理布局，选择各类园林绿地的位置、范围、面积和性质，并根据国民经济发展计划、建设速度和水平，统计调整绿地的各类指标。

(3)在城市绿地系统规划的前期阶段，及时提出调整、改造、提高、充实的意见。保证绿地计划的实施顺利进行。

(4)整理城市绿地系统规划的图纸文件。

(5)对拟建设的城市绿地提出示意图、规划方案及设计任务书，在绿地的性质、位置、规模、环境、服务对象、布局形式、主要设施项目、建设年限等，做出详细的细节规划。1

内容根据国家《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》建城E20023 240号，城市绿地系统规划应该包括以下主要内容。

(一)城市概况及现状分析

城市概况包括自然条件、社会条件、环境状况和城市基本概况等；绿地现状与分析包括各类绿地现状统计分析、城市绿地发展优势与动力、存在的主要问题与制约因素等。

(二)规划总则

规划总则包括规划编制的意义、依据、期限、范围与规模、规划的指导思想与原则、规划目标与规划指标。

(三)规划目标与规划指标

规划目标与规划指标包括城市绿地系统的发展目标和相关指标。

(四)市域绿地系统规划

市域绿地系统规划主要阐明市域绿地系统规划结构与布局和分类发展规划，构筑以中心城区为核心，覆盖整个市域，城乡一体化的绿地系统。

(五)城市绿地系统规划结构布局与分区规划

城市绿地系统规划应置于城市总体规划之中，按照国家和地方有关城市园林绿化的法规，贯彻为生产服务、为生活服务的总方针，布局原则应遵守城市绿地规划的基本原则。2

依据城市绿地系统规划的依据主要由以下几个层次组成。

1)有关法律、法规和规章

国家及各级政府颁布的有关法律、法规和规章是城市绿地系统规划最为重要的规划依据，是法定依据；目前，与此相关的法律、法规主要包括《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国风景名胜区管理暂行条例》《城市绿化规划建设指标的规定》《城市绿化条例》《国务院关于加强城市绿化建设的通知》《城市古树名木保护管理办法》和《城市绿地系统规划编制纲要》等，以及各地方政府颁布的相关法律、法规及规章。

2)有关技术标准和规范

国家或行业各类技术标准和规范也是规划编制必不可少的依据。如果说法律、法规和规章是编制绿地系统规划的法定依据，那么有关技术标准和规范则是从技术的角度对编制规划作出了相应的规定。主要的有关技术标准和规范有《城市绿地分类标准》《园林城市评选标准》《园林城市指标》《公园设计规范》和《城市道路绿化规划与设计规范》等。

3)相关各类规划成果

已经获准的与绿地系统相关的规划(多指上一层次的规划)．也是编制绿地系统规划的依据。如《××市城市总体规划》《××市土地利用总体规划》《××市城市林业规划》《××市城市近期建设规划》等，均可以作为城市绿地系统规划的依据。但是，专门编制的城市绿地系统规划作为有一定深度的专项规划．既要把相关规划作为自身的规划依据，又要根据绿地系统规划内容的深化，对相关的规划提出合理的修改或调整意见，做到相关规划更加完善。

4)当地现状基础条件

当地现状基础条件是绿地系统规划的基础依据，它贯穿着整个规划的全部过程，一般情况下，不作为基本规划依据写入规划文字说明中。

原则城市绿地系统规划的基本原则包括如下几个方面。

1)地带性原则

城市绿地系统建设应根据城市所在的气候带来选择主要树种和主要群落类型，即要把乡土树种作为城市绿地系统建设的主体。充分体现并强化地域特点，因地制宜，从实际出发，结合城市位置、气候等外部自然条件和生态环境现状特点，完善城市绿地系统。

2)系统性原则

以生态效应为核心，完善绿地生态功能。从区域的角度出发，将城市周围地区纳入城市绿地系统总体规划当中来，增强城市绿地系统的综合功能。从系统的角度进行规划，合理布局．均衡分布，完善结构和布局，使规划的城市绿地系统以完整严密的网络形态包络城区。

3)多样性原则

在城市绿化建设中注意充分体现生物多样性，丰富植物种类，发挥植物的多种功能。

4)规划实施原则

城市绿地系统规划既要有远景的目标，也要有近期的安排，合理制订分期建设计划，做到远近结合，统筹兼顾。3

层次根据规划内容的详细程度，可将规划分为总体规划、分区(期)规划和详细规划三个不同层次。根据规划对象和涉及的地域范围不同，可将规划分为国土规划、区域规划、城镇体系规划、城市规划和专项规划(如生态环境保护专项规划、城市道路网专项规划、城市绿地系统专项规划、城市公共交通专项规划、城市雨水工程规划、城市燃气专项规划等)五大类发展规划。就规划层次的从属关系而言．城市绿地系统规划是城市总体规划的一个重要组成部分，它属于城市总体规划的专项规划，是对城市总体规划的深化和细化。3