[科普中国]-世界无线电通信大会-

简介

世界无线电通信大会(World radiocomunication Conferences)是由国际电信联盟组织召开的，由世界各国政府无线电主管部门参加的，对国际无线电有关事项进行立法缔约的最高级别会议2。

世界无线电通信大会每三至四年举行一次。在每届世界无线电通信大会上，国际电联各成员国一起研究进行相关无线电业务的频率划分，讨论修订频率和卫星轨道资源使用的规则程序，对《无线电规则》进行修订并形成相关决议。由于大会议题事关事关各国无线电产业的长远发展，世界各国都十分重视世界无线电通信大会的参会工作2。

WRC的职责大会主要讨论决定对相关无线电业务的频率划分，审议和修订无线电频率和卫星轨道资源的使用、管理等规则程序，对《无线电规则》进行修订，以便使有限的无线电频率和卫星轨道资源得到更加科学、合理、有效的利用，为各种无线电业务的有序开展提供频率资源保障，同时避免无线电业务之间出现有害的无线电干扰3。

历届无线电通信大会1993年11月，在瑞士日内瓦举办。

1995年11月17日到23日，在瑞士日内瓦举办。

1997年10月21-27日，在瑞士日内瓦举办。

2000年6月2日到8日，在土耳其伊斯坦布尔举办。

2003年6月9日到7月4日，在瑞士日内瓦举办。

2007年1月23日到2月17日，在瑞士日内瓦举办。

2015年11月2日到27日，在瑞士日内瓦举办。

2015年世界无线电通信大会亮点展望2015年世界无线电通信大会（WRC-15）将于11月2日在瑞士日内瓦拉开帷幕。本届WRC-15共设有30多项议题，内容涉及国际移动通信（IMT）、卫星频率和轨道资源开发利用、航空业安全运营和航空器制造、载人航天和空间科学研究、智能交通和水上交通通信、公共应急救灾通信等方面。会议结果将对未来五年、十年甚至更长时间内的无线电技术应用和无线电产业发展产生重要影响。为期四周的WRC-15重点议题中有不少引人注目的亮点4。

1. 移动业务

议题1.1：为国际移动通信系统（IMT）作出附加频段划分，以促进地面移动宽带应用的发展。

议题1.2：审查1区移动业务使用694-790MHz频段的研究结果。

议题1.3：审议并修订宽带公共保护和救灾（PPDR）的有关决议。

2. 卫星业务

议题1.6：考虑在1区、2区和3区为卫星固定业务增加新的频率划分。

议题1.7：审议卫星固定业务（地对空）对5091-5150MHz频段的使用。

议题1.8：审议与船载地球站相关的条款。

议题1.9.1：考虑在7150-7250MHz频段（空对地）和8400-8500MHz频段（地对空）为卫星固定业务作出可能的新划分。

议题1.9.2：考虑将7375-7750MHz频段和8025-8400MHz频段划分给卫星水上移动业务的可能性。

议题1.10：考虑在22-26GHz频率范围内卫星移动业务地对空和空对地方面的频率需求，并作出可能的频率划分。

3. 空间科学业务

议题1.11：考虑在7-8GHz为卫星地球探测业务（地对空）作出主要业务划分。

议题1.12：考虑在8700-9300MHz或9900-10500MHz内，将目前9300-9900MHz频段内卫星地球探测业务（有源）的全球划分最多扩展600MHz。

议题1.13：放宽原5公里的距离限制，以便轨道载人航天器之间通信的空间研究业务能够实现远距离操作。

议题1.14：考虑能否通过停止协调世界时的闰秒机制，以实现连续的国际参考时标。

4.无线电定位业务

**议题1.18：**考虑在77.5-78.0GHz频段无线电定位业务的汽车应用作出主要业务划分。

5.水上业务

议题1.15：考虑特高频频段水上移动业务船载通信电台的频谱需求。

议题1.16：审议新的水上自动识别系统（AIS）技术应用规则条款并考虑频率划分。

6. 航空业务

议题1.5：考虑将卫星固定业务的频率用于非隔离空域无人机的控制和非有效载荷通信。

议题1.17：考虑可能的频率需求和规则行动（包括适当的航空业务划分），以支持无线电航空电子机内通信。

特别议题：讨论利用卫星转发飞行器广播式自动监视系统，用于空中交通管理，实现对飞行器的全球监视。

7.卫星网络及规则修订

议题7：考虑对卫星网络申报、协调等有关程序进行修订，以便更为合理、高效和经济地使用无线电频率和卫星轨道资源。

议题9.1.2：进行缩小卫星网络协调弧和技术标准的研究。

8. 面向WRC-19的新议题

**议题10：**建议纳入下届大会议程的议项，确定下届大会研究的议题。

值得关注的是，在22项未来大会议题中，我国提出了在6GHz以上为IMT寻找新的频率、铁路下一代车地通信系统和水上自动识别系统新型设备管理规则3个研究议题。

WRC-19会议筹备工作启动为期两天的2019年世界无线电通信大会（WRC-19）第一次准备会议日前在瑞士日内瓦闭幕。经过讨论，本次准备会已将WRC-19和WRC-23议题研究任务分解到了ITU-R各研究组，并确定了WRC-19准备会议（CPM19）的报告结构。这标志着WRC-19研究周期ITU-R研究组工作以及WRC-19筹备工作全面启动5。

来自国际电信联盟成员国和相关国际组织的330多名代表参加了会议。工业和信息化部无线电管理局、国家无线电监测中心、中国信息通信研究院以及国内相关制造、运营企业的19名专家参加了会议。部无线电管理局副局长谢存担任代表团团长。在我国代表团全体与会专家的共同努力下，我国针对WRC-19各议题研究工作的观点和建议在会议形成的输出文件中均得到了较好的体现，为做好WRC-19大会筹备工作奠定了坚实基础5。

经讨论，会议决定CPM19报告共设立陆地移动和固定业务，移动业务宽带应用，卫星业务，科学业务，水上、航空和业余业务，以及一般性问题6个章节，内容全面涵盖了WRC-19的17项议题、9项需要向WRC-19报告研究进展的事项以及相关常设议题。其中，我国重点关注的关于在24.25GHz~86GHz频段为国际移动通信（IMT）寻找频率资源，1885MHz~2025MHz、2110MHz~2200MHz频段IMT地面和卫星部分在不同国家使用的共存与兼容问题的研究，以及1452MHz~1492MHz频段内IMT和广播卫星业务共用与规则措施研究等议题，在相关章节中均得到了体现，符合我国对相关问题的立场5。

我国跻身ITU-R研究组管理层的专家在日内瓦召开的国际电联2015无线电通信全会（RA-15）全体会议上，我国代表团推荐的6位专家全部成功当选国际电联无线电通信部门（ITU-R）研究组管理层领导职务。分别为谢存，常若艇，赵振维，曾庆军，刘卓然，高晓阳6。

我国与世界无线电通信大会1972年，在国际电联第27届行政理事会上，中华人民共和国在国际电联的合法权利和席位得到恢复。此后，我国相继参加了国际电信联盟召开的涉及水上移动、广播卫星、航空等业务的世界无线电行政大会（WRC的前身），参与了《无线电规则》的制定7。

自上世纪90年代中期以来，随着我国经济的持续快速增长，各种无线电技术应用加速普及，对无线电频率资源的需求持续增长，无线电频率资源的供需矛盾日益突出。我国无线电主管部门将参与WRC等国际无线电事务摆到了更加重要的位置，积极协调和组织相关行业部门与单位的专家参会7。

回顾历届WRC，在涉及我国广播、交通、航空、航天、气象、通信、卫星导航定位、载人航天和下一代公众移动通信等各项重要议题上，按照事先拟定的参会预案，就有关重大议题积极与有关国家开展双边或多边协调。

近年来，我国参加WRC代表团的规模不断扩大。WRC-95大会上，我国代表团仅有14人；WRC-2000增加为41人；WRC-07上升为86人；WRC-12年，我国参会人数超过了100人。另外，从近年参加WRC大会的情况来看，我国的提案数量不断增加、质量全面提高。特别是本届WRC-12大会，我国代表团提交了30篇文稿，我国代表团的话语权得到不断提升7。

值得关注的是，近年来，随着我国国际影响力的不断提升，我国一批长期从事卫星业务、频谱管理、电波传播等方面研究的专家进入了国际电联相关研究组管理层，得到国际同行的认可。在2007年无线电通信全会上，我国推荐的6位专家全部成功当选国际电联ITU-R研究组管理层领导职务。在2012年无线电通信全会上，我国推荐的6位专家又全部成功当选国际电联ITU-R研究组管理层领导职务。这充分说明我国的无线电通信专家队伍正在不断成长和壮大，已成为国际无线电频谱管理领域一支不可忽视的力量7。