[科普中国]-移动号码携带

移动号码可携带（MNP，Mobile Number Portability）是指在多运营商的环境下，移动用户更换了移动运营商，作为被叫时仍使用原来的电话号码，也就是我们常说的“换网不换号”业务。1

针对单个用户而言，移动网中的号码携带所携带的号码是用户的MSISDN（移动用户的号码簿号码）号码，而IMSI （国际移动用户号）无法携带，由插入手机终端的SIM（客户识别模块）卡确定。因此用户在由一个运营商服务转换到另一个运营商服务的过程中，将被分配新的IMSI 号以及相应的SIM 卡。1

信息时代的高速发展，使得现有的移动号码越来越紧缺，不仅如此，对用户而言，他们一般不愿意更换提供服务的运营商，这会给他们的生活，工作造成不方便，MNP业务的发展可以减少用户成本，提高用户利益。同时，MNP 业务的推广，也会促使运营商提高技术，改善服务，缓解电信业的垄断局面，使得电信业向着服务优质化，竞争有序化、行业规范化的方向发展。1

从国外经验来看，各国在推出MNP政策时都具备了一些共同的市场特征，主要包括两个方面：2

第一，移动市场上运营商数量超过三家，运营市场打破垄断是实施号码携带的前提条件。国外实施MNP的国家大多在20世纪90年代初期就开放了电信市场，到90年代中后期，市场竞争格局初步形成。从统计情况看，实施MNP的国家均有3～6家移动运营商在同时经营移动业务。

第二，电话普及率达到40%。因为在普及率较低的市场上，新进入者可以通过发展新用户来开拓市场，对号码携带的需求程度较低。相反，在普及率较高的市场，新运营商或居于弱势地位的运营商要想发展壮大，只能通过争夺用户来实现，而转网用户或多或少对已有号码具有依赖性。因此，在普及率较高的市场，号码携带对运营商之间的公平竞争具有更加重要的意义。

实施移动号码携带是国际惯例，作为促进竞争、保护用户权益的有效手段，移动号码携带政策（MNP）已在许多国家得到普遍实施。截至2006年底，全球近40个国家和地区在不同程度上实施了移动号码携带，印度和巴西也在研究和实验过程中。MNP政策正成为一种管制趋势。

在亚太地区，1997年新加坡率先推出移动号码携带。此后，1999年3月香港、2001年9月澳大利亚、2003年1月韩国依次推出了号码携带，2006年10月日本也推出了号码携带政策。西欧国家，1999年荷兰、英国、冰岛三个国家率先实施移动号码携带；其后大部分国家都实施了该项政策。美国移动号码携带的推出可谓一波三折，自1998年FCC开始考虑为移动用户提供本地携号转网服务（WLNP）到2004年5月WLNP在全美范围内生效，FCC与移动运营商和互联网协会（CTIA）展开了长达7年的斗争，最终得以实施移动号码携带业务。2

韩国自2000年市场重组之后，韩国信息通信部针对移动市场实施了不对称管制措施，主要体现在市场份额管制、号码携带政策等。尤其是考虑到三大运营商各自不同的市场份额，韩国政府实施了单向移动号码携带业务。具体做法是：最大的移动运营商SKT从2004年1月起开始执行号码携带，排名第二的半年后实施，而市场份额最小的LG电讯要到2005年1月才实施号码携带。韩国政府在制订时间表的过程中，充分考虑了三大移动运营商各自市场份额的差异，希望利用合适的时间差，帮助弱小运营商迎头赶上。该政策出台后，SK虽然采取了各种拖延手段，但经过两年实践还是取得了较好的成效。到2006年初，韩国主导运营商SKT损失最大，净转出用户数约162万，KTF净转入用户数约38万，而弱小运营商LGT获益最多，净转入用户数约124万。2

移动号码可携带业务要解决的关键问题是保证用户在改变运营商后，能够进行号码翻译，正确地寻址，正确地找到用户的位置，为用户提供正确的路由信息。3GPP 提出了2 种实现MNP 业务的方案：信令中继功能（SRF）方案和智能网（IN）方案。1

SRF 解决方案为通过MSISDN 号码寻址的信令消息提供了无需触发的重路由能力，利用MAP 信令在信令网传递时通过SCCP 的寻址功能将相关的MAP 消息路由传送到NP 数据库，完成相关处理后再发到最终的目的地。这种机制可从号码可携带数据库中获得路由信息，以识别出与特定国内MSISDN 号码相关的签约网络。1

根据NP DB 的组合方式，方案又可以分为合一MNPSRF 和分离MNP SRF 两种方式。

假设有A、B、C 三个网络。

（1）合一MNP SRF 方案中，A、B、C 共用一个MNP设备，该MNP 存有所有携带号码信息，并处理相关业务。在携带簇内部发起呼叫或者呼叫无关消息时，由发起网络到MNP 进行号码携带处理；在携带簇之外的网络发起呼叫或者呼叫无关消息时，由发起网络根据用户号码将消息路由到号段归属网络，由号段归属网络到MNP 进行号码携带处理。组网如图所示；

（2） 分离MNP SRF 方案中，A、B、C 各自均配置有MNP 设备，该MNP 存有本网中已经携带出网的号码，和携带进网的号码。组网结构如图 所示。

智能网解决方案支持的号码携带服务一般作用于业务控制点（SCP）， 通常使用ETSICoreINAP 和ANSI1NQuery 协议查询携带号码数据库。该方案要求在MSC 对被叫号码分析时触发INAP 业务，从而将被叫号码发送到SCP 上，在SCP 上通过NP 数据库完成对号码的修改返回给MSC，并根据新的号码进行选路。智能网结构组网时，发生携带的呼叫路由流程如图所示。1

流程说明：

（1）GMSC A 发起呼叫，并上报至GMSC B ；

（2）GMSC B 到HLR 中查询被叫用户的信息；

（3）HLR B 查询后回答GMSC B 该号码已输出；

（4）GMSC B 将呼叫上报至NP SCP ；

（5）SCP 通过查询确定该用户新的路由信息，通过

connect 消息告知GMSC B 进行连接；

（6）GMSC B 将呼叫连接至被叫用户目前所在的网络的GMSC 并通过查询HLR 找到用户，连接呼叫。

基于SRF 和基于IN 方案的不同，在于IN 要求交换机接受IAM 消息后向INP 节点发出INAP 查询，等待响应后对消息进行重路由。而SRF 则简单截取了已经在网络中运行的移动性管理消息，而无需通过交换机。基于SRF 的MNP 实现方案具有以下优点。1

（1）对MSC，STP 设备几乎没有改动，对整体网络影响较小；

（2）网络改造成本较小；

（3）既可以支持呼叫类的NP 业务，也可以支持非呼叫类的NP 业务。

对于合一MNP SRF，缺点是在移动网中MNP 要求其容量和处理能力比较高，且需改善其系统备份及安全措施。对于分离MNP SRF，缺点是需要保证数据一致性，且流程比较复杂，对时延有一定影响。

智能网解决方案其实沿用了固网的解决方案，网络呼叫时延较少，主要的缺点是只能处理呼叫相关的业务流程，对于呼叫无关的业务如短信息等则无法解决，同时要求全网的MSC 都要进行改造。