[科普中国]-企业对政府

简介

B2G体系指的是企业对政府的电子政务体系，主要是企业从政府获得订单合同。其实际应用为政府电子采购。政府作为经济行为主体参与经济的行为定义为B2G体系，即企业从政府获得订单合同，主要表现为政府电子采购行为。每年大量的政府收入都通过政府采购来实现，政府采购是政府运行的一个重要部分，通过电子化手段实现能够带来许多利处，如提高采购效率、采购过程透明化、减少暗箱操作等，是电子政务的一个主要发展方向1。

政府采购网B2G体系即企业从政府获得采购合同，也称为政府电子采购，其使用电子科学技术手段来实现政府采购。2000年国家财政部下发了《关于中国政府采购网有关管理问题的通知》，通知表明为加强政府采购信息网络建设，在全国范围内建立起统一、规范的政府采购信息发布渠道，提高政府采购工作的公开性和透明度，财政部创办了“中国政府采购网”。

中国政府采购网是财政部开发设计和主办的用于全国政府采购信息统一管理的专业网站。其国际互联网网址域名为中国政府采购的英文缩写：www.ccgp.gov.cn。“2

中国政府采购网”与财政部正在开发、建设中的基于政府采购业务的内部信息管理系统和包括在线招投标在内的电子商务系统共同组成中国政府采购信息网络系统。为了做到网络互联互通、减少重复建设、降低网络建设和维护的费用支出、体现信息的规模优势，中国政府采购网实行“统一开发、统一管理、集中发布、分级维护”的管理体制。即由财政部统一负责网站的开发设计、域名注册、系统建设、宣传推广及日常运行等管理工作，各级政府采购管理部门和执行部门必须及时加载信息，按统一的域名使用并维护中国政府采购网。、“中国政府采购网”栏目设置主要有政策法规、理论园地、各地动态、经验交流、采购预告、招标公告、中标信息、专家库信息、供应商及商品信息等1。

政府电子采购流程政府电子采购按照采购业务流程主要包括下面7个步骤1。

生成采购单。采购需求单位利用网络向政府财政部门提出采购申请并报批采购资金，同时负责填写“政府采购登记表”电子表单;财政部门将资金审批意见填写到“政府采购登记表”电子表单;政府采购中心确定采购方式后，生成完整的政府采购单。

发布采购需求信息。政府采购中心通过政府采购网站发布政府采购公告以及采购相关要求法规。

供应商应标。供应商会员获得政府采购需求信息后，即可以通过供应商网上应标系统，按采购公告填写应标内容。

网上开标与定标。政府采购中心按采购公告规定的时间，登录网站，进行网上开标;并根据定标原则确定中标供应商和中标价格;然后在规定的时间在网上公布中标结果。

签订采购合同。确定中标单位后，签订采购合同，报采购中心备案。

供应商供货。供应商按照合同向采购单位供货。

货款结算和支付。采购单位验收合格后，向财政部门申请拨款，财政拨款到达政府采购资金专用账户后，支付给供应商。

政府电子采购的优点对于传统的政府采购模式，对采购单位来说，他们必须填写各种申请表格，再去各个部门逐级盖章审批，造成效率低下，成本较高。对财政部门来说，他们无法有效地了解今年的行情，只能根据以往的经验来判断，而经济形势波动是很大的，这使得财政部门无法准确的了解采购预算资金。对政府的采购中心来说，他们需要根据要求发布公告、刷选供应商、邀请专家评标等等，这些都需要花费大量的人力物力财力。而对投标的供应商来说，他们没有一个固定的、集中的招标信息发布点，不同的地方招标他们不得不奔赴与不同的地方，需要花费大量的交通成本，甚至最后推高了采购价格。而政府电子采购的实施可以彻底改变这些情况。政府电子采购具有以下优点13：

实现信息共享，增加了采购机关的可选择性通过指定的网站来发布采购信息，包括相关采购政策、法规、要求、招标的具体信息等内容，采购相关方可以通过网络实现信息交流与共享，快捷方便点获取所需的信息，掌握政务机构的采购动态，而使得更多的合格供应商能够在线地参与竞标，增加了采购部门的选择范围。

缩减采购工作人员，提高采购效率电子采购模式通过网络的方式缩短了采购各方的时空距离，在网上就能互相沟通交流，达到最满意的采购效果。而通过办公自动化系统和电子采购模式后，政府采购机关只需一定的工作人员，大幅度降低了各种采购工作人员。而电子化的采购系统减少了传统的采购环节，提高了采购效率，并且便利的采购系统将大大激发供应商参与政府采购的积极性。

实现无纸化办公，节约相关成本电子采购模式使得供应商可以通过采购系统提交投标申请和投标报告等资料，实现了无纸化办公，同时降低了纸质报告传递的成本。

、采购公开透明可记录，防止暗箱操作由于电子采购的特点，采购部门必须把采购要求公布在网上，使得采购过程处于公开的、被监督的状态下。而公众也可以在网上获得供应商的各种信息，可以对采购的过程与结果进行咨询与质疑，及时杜绝采购过程中暴露的违规操作；而且电子采购所有过程都有电子记录在案，政府采购监管部门可以跟踪网上采购的全过程，实现网上监督。

所以，政府电子采购是电子政务的体系之一，与其他电子政务体系协作构成的政府电子化采购模式，其改变了传统政府采购的模式，利用技术手段，优化了采购流程，实现信息共享了、增加了采购机关的可选择性，缩减采购工作人员、提高采购效率，实现了无纸化办公、节约相关成本，采购公开透明可记录，防止了暗箱操作，真正建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度3。