[科普中国]-国际简单转售

定义

简单转售又称单纯转售，是指从电信公司租用专线，并将专线接入公众交换网络，用以提供电信转售服务;其中的专线又可包括有线或无线。根据租用线路分为国内简单转售、国际简单转售。简单转售中所有的转售业务量都要集中通过转售经营者租用的专线，转售经营者在业务管理上有更大的自由度，也比较容易为业务附加新价值。2

转售的界定或特点用来界定转售的基本特征1.转售经营者拥有自己的品牌，所销售的电信产品是向其他电信公司批发或租赁得来，再包装成自己的品牌销售。

2.作为转售经营者，提供服务所用的网络设施(主要指传输网络)的所有权不在自己手中。

3.两个拥有网络设施的经营者合作共同实现电信服务时，属于互连互通的范。

4.转售经营者拥有定价权，自己能够控制和调整利润空间由此可以看出转售经营者和一般电信代理商或经销商的区别:后者提供的电信产品属于代理的行为，卖出价的决定权大部份仍掌握在原电信公司手中，利润的来源是靠提取佣金或是价差，产品也仍是沿用原电信经营者的品牌，最简单的例子，如有人值守公用电话、手机经销商，它们不属于转售范围，经营者也不属于电信业务经营者。

转售的特点1.转售经营者所转售的业务，不仅可以是基础电信业务，而且可以是各种增值电信业务。需要说明的一点是，电信业务转售和基础/增值电信业务是两个不同的范畴，转售的涉及范围非常广泛，基础业务和增值业务都可以转售，而转售本身无法直接归入基础业务或增值业务中的某一类。

2.转售经营者也可以根据自身的经营状况和计划，向不同的电信公司分别批发购买电信产品或服务，再经包装出售给用户使用，可搭配销售的业务种类多不胜数。3

转售的作用电信业务转售是电信市场打破垄断、促进竞争的手段之一。电信基础设施中一个重要的资源是传输通道由于路权等条件的限制，传输通道成为制约电信市场竞争的一个瓶颈因素。当传输通道掌握在一家或少数几家电信运营商手中时，通过开放转售业务，可以在市场上引入大量的经营者，他们既是原来电信运营商的用户，又是其竞争对手，可利用自己的优势，整合多方而资源，以灵活的资费向用户提供便利的服务。

因此，电信业务转售实际上起到了两个作用:一方面，转售经营者与原有运营商之间相互竞争，促使服务质量提高，资费下降，而且转售经营者可以利用自己的专长提供更为多样化的服务，让用户能够享受到更好的服务;另一方面，转售经营者在发展过程中，能促进市场潜力的进一步开发，将市场的“饼”做大，扩大了整体电信市场的规模转售的发展带动原有运营商电信业务增长(销售出大批的分钟数或专线)，使他们也从中受益。

美国联邦通信法规定，公共运营商必须以批发价向转售经营者提供电信服务产品，方便转售经营者能以更实惠的价格将电信服务转卖给非电信经营者的用户。美国的转售发展非常蓬勃，地方电话公司常常与转售经营者联合起来组织市场营销活动，例如Bell Atlantic在网站上设有专栏，指导用户如何选用与该公司相关的转售经营者的业务。3

转售管理鉴于转售涉及范围非常广泛，虽然同为转售经营者，由于经营的区域、产品性质、对电信市场的影响能力也互不相同，因而受管制的程度及经营者应尽的义务也有所差别。

与其他转售(业务批发转售或带宽转售)相比，简单转售对电信市场的公众资源使用比较多，例如运营商接入代码、国内国际信令点编码等，经营手段也比较灵活，需要加强管理，因此通常对其有比较严格的要求。

涉及到国际通信的转售通常也受到比较严格的管理，尤其对国际语音业务简单转售(ISVR)的要求更为严格英国、香港、日本往往针对语音业务的国际简单转售加强规范，设立专门的许可证，有专门的制度要求。

国外实践表明，有关转售管理问题，通常体现在以下几个方面:

1.公平提供服务

2.资费订定

3.信息公开

4.与用户的服务合同

5.保护用户隐私与保存用户资料

6.争议解决办法

7.服务质量规范3