[科普中国]-公路养护里程

技术政策和技术路线

1．公路养护应遵循的技术政策

(1)预防为主、防治结合。要根据历年积累的技术经济资料和当地的具体情况，通过科学分析，预作防范，消除导致公路损坏的因素，增强公路设施的耐久性和抗灾能力。特别要做好雨季的公路防护工作，以减少水毁损失。

(2)因地制宜、就地取材。在养护中应尽量选用当地天然材料和工业废渣，充分利用原有工程材料和工程设施，以降低养护成本。

(3)常年养护、科学养护。要推广应用国内外先进的养护技术和科学的管理方法，改善养护生产手段，提高养护技术水平，并做到常年养护不松懈。

(4)重视综合治理，保护生态平衡，保护路旁景观和文物古迹，防止环境污染，注意少占农田。

(5)全面贯彻执行《公路桥梁养护管理工作制度》，加强桥梁的检查、维修、加固和改善，逐步消除危桥。

(6)公路路面质量的改善提高应符合国家有关公路技术改造的方针、政策和《公路工程技术标准》(JTG B01—2014)的规定，施工时应注重社会效益，保障公路畅通。

(7)加强以路面养护为中心的全面养护，大力推广和发展公路养护机械化。

2．公路养护工程技术措施应遵循的原则

(1)认真开展路况调查，分析公路技术状况，针对病害产生的原因和后果，采取有效、先进、经济的技术措施。

(2)加强养护工程的前期工作、各种材料试验及施工质量检验和监理，确保工程质量。

(3)推广路面、桥梁管理系统，逐步建立公路数据库，实行病害监控，实现决策科学化，使有限的资金发挥最大的效益。

(4)推广GBM工程，实施公路的科学养护与规范化管理，研究、推广先进合理的公路养护作业形式。

(5)认真做好公路交通情况调查工作，积极开发并采用自动化观测和计算机处理技术，为公路规划、设计、养护、管理、科研以及社会各相关方面提供全面、准确、连续、可靠的交通信息资料。

(6)提高养护机械化水平，管好、用好现有的养护机具设备，积极引进、改造、研制新型养护机械。

(7)加强对交通设施(包括标志、标线、通信、监控等)、收费设施、服务管理设施等的设置、维护、更新工作，保障公路应有的服务水平。

3．公路养护质量考核与管理

对于新建公路有质量验收标准和评定办法，对于公路养护的质量也同样要进行质量考核。公路养护的质量要求如下：

(1)公路路面整洁，横坡适度，行车舒适；路肩整洁，排水畅通；构造物完好；沿线设施完善；绿化协调美观，力争构成畅、洁、绿、美的公路交通环境。

(2)公路养护质量的考核，应根据路况实际达到质量要求的程度，划分为优、良、中、次、差五个等级，作为衡量养护质量的主要指标。具体评定方法按《公路技术状况评定标准》(JTG H20--2007)执行。

(3)桥梁的养护管理工作，除考核桥梁的完好程度外，应创造条件定期检查其实际承载能力。1

公路养护的基本原则公路养护管理工作需遵循“以人为本、安全第一、养护优先、依法治路、科技支撑、体制创新”原则。

(1)以人为本。以公众出行需求为导向，强化公路综合服务体系和服务能力建设，始终把“更好地为公众服务”作为养护管理工作的出发点和落脚点，拓展服务内涵、丰富服务形式、提升服务品质。

(2)安全第一。把保障公众生命财产安全作为首要任务。健全标准体系，强化安全监管，消除安全隐患。完善应急管理体系，强化运行机制，加快队伍建设，提高公路安全和应急保障能力。

(3)养护优先。强化公路养护管理的基础性地位，建立稳定的养护资金渠道，加大养护投入，加强公路养护和保护，充分发挥现有公路基础设施的使用效率。

(4)依法治路。健全法律法规体系，明确公路养护管理的法律地位，提高执法人员素质，推进依法履职、依法行政，加大公路保护力度。创新管理手段，提高管理效能，降低管理成本，增强管理透明度。

(5)科技支撑。加大自主创新力度，完善技术体系，实现科学决策，推进公路养护管理的技术进步。强化环保意识，推行绿色养护，发展预防性养护、再生利用、安全监测等技术，提高养护管理的信息化、智能化水平，促进人、车、路、自然和谐发展。

(6)体制创新。本着“层级清晰、事权明确、权责一致、运转高效”的原则，深化公路管理体制改革，理顺事权关系，建立适应燃油税费改革需要和公路网管理特|生的公路管理体制。2

分类公路养护方式分类（一）常年养护里程：

固定工人养护里程：是指由国家固定工人（包括大集体工人）组成的道班进行养护的里程数。

固定工和非固定工共养里程：是指由国家固定工人和非固定工共同组成道班养护的公路里程。

群众养护里程：系指由常年代表工进行养护的公路里程。

（二）季节性养护里程：指临时组织人员进行季节性养护的里程。

用路部门自养里程：是指工厂、矿山、农场、林场等单位对其专用公路自行养护的公路里程。

公路养护质量状况分类公路养护质量分为：优、良、次、差四等。详见《交通部公路养护质量检查评定暂行办法》。

优等路：是指总分在90分以上（含90分），并且路面在45分以上，路基在15分以上，其它各项不低于6分。

良等路：是指总分在75分以上（含75分），并且路面在38分以上。

次等路：是指总分在60分以上75分以下。

差等路：是指总分不足60分。

公路养护质量考核评价为加强公路养护管理工作，切实掌握公路质量变化情况，统一考核养路工作效果，建立养护工作约束激励机制，科学合理的使用养护资金，我国公路交通主管部门每年都会对所辖公路进行养护质量考核评价工作。现有的公路养护质量考核有两种指标：一是公路技术状况综合评定；二是养护质量等级评定。

公路技术状况综合评定公路技术状况综合评定包含路面、路基、桥涵构造物、沿线设施四部分内容。公路技术状况用公路技术状况指数MQI和相应分项指标表示，MQI和相应分项指标的值域均为0～100。

公路技术状况指数MQI可按下式计算：

式中： ——PQI在MQI中的权重，取值为0．70；

——SCI在MQI中的权重，取值为0．08；

——BCI在MQI中的权重，取值为0．12；

——TCI在MQI中的权重，取值为0．10；

PQI——路面使用性能指数，根据PCI、RQI、RDI、SRI及相应权值进行计算；

ScI——路基技术状况指数．根据路基各项病害及相应权值进行计算；

BCI——桥隧构造物技术状况指数，根据桥隧各项病害及相应权值进行计算；

TCI——沿线设施技术状况指数，根据沿线设施各项病害及相应权值进行计算。

根据公路技术状况指数MQI得分结果，公路技术状况可分为优、良、中、次、差五个等级。

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养护质量等级评定公路养护质量要求是：保持路面整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、隧道完好；沿线设施完善；绿化协调美观。逐步实施GBM工程，力争构成畅、洁、绿、路交通环境。根据上述要求，将公路养护质量分为优、良、次、差四个等级。

公路养护质量等级评定：以公里(km)为单位，以里程碑为界，按路面、路基构造物、桥涵隧道、沿线设施、绿化五项养护质量内容分别评分定等。总分定为100分，其中路面50，路基构造物20分，桥涵隧道、沿线没施、绿化各10分。根据实地检查评比结果，在1km范围内，总分在90分以上(含90分，以下同)，路面在45分以上，路基构造物在15分以上，桥涵隧道、沿线设施、绿化均不低于6分的定为优等路；总分在75分以上，并目．路面在38分以上的定为良等路；总分在60分以上的定为次等路；总分不足60分的定为差等路。

上述优等路的四个条件中，如有任何一条达不到要求，即定为良等路；良等路两个条件中，如果有一条达不到要求即定为次等路。以优、良等路里程占实际评定的养护里程的百分比，即“好路率”作为评定养护质量的主要指标。好路率的计算公式为：

式中：Q——好路率，%；

A——优等路里程，km；

B——良等路里程，km；

——检查评比路段之总里程，km。

为了综合衡量公路养护质量(包括优等路和差等路的增减)，便于兄弟单位之问的评比，除统计好路率外，还应采用“加权平均方法”求得养护质量综合值，以便比较，即将优、良、次、差各等级里程分别乘以100、80、50、20四个系数，相加后除以实际评定的养护里程而得，其计算公式为：

式中：G——养护质量综合值；

A、B、C、D——分别为优、良、次、差各等级路的里程，km；

——养护总里程，km。2