简介
水利工程建设项目管理是指以水利工程建设项目为管理对象,为实现其特定的建设目标,在项目建设周期内对有限资源进行计划、组织、协调、控制的系统管理活动。水利工程建设项目管理是具有行业特点的建设项目管理,它不同于其他非项目管理活动,具有如下特征:①管理的目标明确,即高效率地实现工程项目的建设目标,它是检验项目管理成败的标志。②实行项目经理负责制。③用系统工程的理论和方法对建设项目进行科学的系统管理1。
项目管理的基本职能①计划职能,将建设项目的全过程、全部目标和全部活动用一个动态的计划系统来协调控制,以实现预期目标。②组织职能,即通过组织机构的设立、职权的划分、规章制度的建立和合同的签订,建立一个高效率的组织保证系统。③协调职能,界面协调和沟通是项目管理的重要职能,通过协调,化解、排除项目内、外部各个界面上的矛盾和干扰,使项目建设顺利实施。①控制职能,项目控制是通过计划(或目标)的制定、实施、检验、纠正偏差,以实现项目目标。
项目管理的主体及其职能建设项目管理是一个系统的概念,在项目建设过程中,参与项目建设活动的主体有项目法人、设计单位、施工单位和监理单位。相应的项目管理职能:①项目法人(业主)是建设项目的投资主体和责任主体,项目法人的项目管理覆盖建设项目的各个阶段及其每一个组成部分,它是全过程的、全面的项目管理。②设计单位是面向设计阶段的项目管理,根据项目法人委托设计的范围,管理的覆盖面可以是整个建设项目,也可以是该项目的某些单项工程或分部、分项工程。③施工单位是一种阶段性的项目管理,根据项目法人的发包方式,其项目管理的覆盖面是整个建设项目(施工总包)或其一部分(分项发包)。①监理单位的项目管理,即项目法人将合同管理、投资控制、进度控制、质量控制和组织协调等具体的项目管理业务委托给监理单位。监理单位的项目管理在中国称建设监理2。
项目管理的内容按项目的实施阶段分为项目决策管理和实施管理;按职能分为设计管理、施工管理、采购管理、计划管理、技术管理、财务管理、物资管理等;按管理的内容分为投资管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息管理和协调管理等。
项目管理的主要模式指项目建设主要参与各方之间的相互关系。项目管理的几种常见模式有:
①以分项发包为基础的管理模式。
②以施工总包为基础的管理模式。
③以设计施工总包为基础的管理模式。
④以咨询公司(consultative company, CM)制为基础的管理模式。
以分项发包为基础的项目管理模式的主要特点:
①施工合同多、业主的合同管理复杂,协调管理工作量大。
②投标竞争激烈,业主可选到报价低、素质高的承包商。
③通过监理单位组织设计、施工流水作业,缩短建设周期。
④适用于设计深度不足、工期要求紧的项目。
以施工总包为基础的项目管理模式的主要特点:
①只有一个施工合同,业主的施工合同管理比较单一。
②施工现场管理由施工总包商负责,业主的协调管理工作量小。
③对设计深度要求高,建设周期长。
以设计施工总包为基础的项目管理模式的主要特点:
①业主只与设计施工总包商签订合同,合同关系单一,业主的管理工作量小。
②解决了设计施工脱节的问题,可减少施工中出现的问题,有利于降低工程建设成本。
③缩短建设周期。
④总包商获得的毛利高。
⑤业主失去对建设项目全过程各环节的监督3。