将专业技术人才评价权交给市场和行业 深圳出台社会组织承接职称管理办法

（深圳特区报记者 庄瑞玉 通讯员 曾烨）按照“自愿申报、择优遴选、动态调整”的原则，并重点支持符合深圳产业发展方向、社会紧缺急需、具有区域代表性组织开展职称评审工作；探索建立职称评审诚信档案和失信黑名单制度；健全社会化职称评审复查投诉机制；扶持、培育、催生、壮大一批社会组织，引导其探索建立符合国际惯例的专业技术人才评价制度……近日，深圳市人力资源和社会保障局出台《深圳市社会组织开展职称评审工作管理办法》，从多个维度对社会组织承接职称评审作出了详细规定，将专业技术人才评价权更好交给市场和行业，进一步激发和释放专业技术人才发展活力。

全面构建多维度系统化职称评审体系

记者了解到，近年来，深圳不断加快"放管服"改革步伐，深化职称制度改革，加大力度向社会组织下放职称评审权限，有力促进了专技人才队伍壮大发展。随着各行各业对专业技术人才的需求越来越紧迫，职称的重要地位和作用也越来越凸显，需要建立更系统、更透明、更完善的职称评审体系，培养出更符合时代发展需各领域专业技术人才。此次出台的《管理办法》以科学遴选、合理下放、严格监管为目标，将人才评价交给市场，提出依托专业水平高、服务能力强和影响力大、自律规范的专业化的社会组织承接职称评审工作，扩大评价工作的参与面和公信力，全面构建多维度、系统化职称评审体系，进一步强化职称评价的"指挥棒"和"风向标"作用。

此次出台《管理办法》，呈现出六大主要内容，一是建立起以信用监管为基础，以"双随机、一公开"监管为手段、以重点监管和动态抽查为补充的监管机制。二是按照"自愿申报、择优遴选、动态调整"的原则，结合我市人才发展实际需求，选择基础较好的社会组织，并重点支持符合深圳产业发展方向、社会紧缺急需、具有区域代表性组织开展评审工作，以满足不同层级、不同行业、不同领域的专业人员的评价需求。三是对社会组织开展职称评审的职能进行清晰界定，确立3年的备案周期，建立标准化、可负责、可问责的工作机制，确保职称评价的科学性和针对性，提高评价结果的公信力。四是进一步完善职称评价诚信体系建设，推行个人诚信承诺制度，探索建立职称评审诚信档案和失信黑名单制度，对存在弄虚作假、说情打招呼、泄露评委等违规违纪实行"一票否决制"。五是健全社会化职称评审复查、投诉机制，对群众反映或舆情反映较强烈的社会组织，建立动态巡查机制和立即清退机制。六是通过承接职称评审，扶持、培育、催生、壮大一批社会组织，引导其探索建立符合国际惯例的专业技术人才评价制度。

下半年将开展新一轮社会组织承接职称评审的遴选工作

据悉，深圳在全国率先实现了将政府部门承担职称评定职能全部向社会组织转移，政府已从职称评定主导角色"退出"，将市场能承接的事情,大胆交给市场，由直接人才评价转变为制度设计、优化服务、加强监管，评价人才让"市场和行业说了算"，真正发挥用人主体和社会组织的作用。2019年度，共有38家社会组织承接了78个评委会、303个专业的职称评审工作，有近1.4万人参加社会化职称评审。

市人社局相关负责人透露，今年下半年将会开展新一轮的社会组织承接职称评审的遴选工作，遴选将继续聚焦新技术、新产业、新业态、新领域，特别符合时代发展的人工智能、5G、数字货币、区块链、物联网等，希望符合条件，管理规范、影响力大和专业技术人才集中的社会组织积极参与承接职称评审工作。

声音：

深圳市人才专家联合会秘书长郭清蓝：深圳市专业技术人才队伍涉及各行各业，分布在不同的行业和岗位，让社会组织承接职称评审，能更好遵循了各领域人才资源发展规律，更有利于科学、客观、公正地评价各领域的专业技术人员。社会组织根据自己行业特点，科学合理地制定切合行业实际的评价方案，形成了特色鲜明针对性强的行业人才评审标准，让我们拥有更多自主权，真正发挥社会组织的作用。

从事生命制药领域专业技术人才张先生：职称评审下放后，专业细分度更高，让专业的人做专业的事情，更贴近实际，更接"地气"，更符合人才实际发展需要。同时，职称评审打破空间和时间限制，网上申报修改材料，实行网上评审，服务质量大大提高，人才办事也更方便。

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