“新个体”转正，将加速互联网平台经济

撰文 / 靠谱的阿星

2020年的就业形势已经无需多做渲染，而相应政策发布却是审时度势、深思熟虑了的。

一是地摊经济的松绑，许可个体商户在规定区域内进行流动经营，很快在全国城市内激活了“行商”活力。

二是在7月1日教育部公布的《教育部办公厅关于严格核查 2020 届高校毕业生就业数据的通知》中明确了把互联网营销工作者、公众号博主、电子竞技工作者纳入到“自主创业”。2000多万公众号作者的事业得到了官方认可。

三是7月15日，国家发展改革委、中央网信办等13个部门联合《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》（以下该文件简称“意见”）提出“鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间”。

这意味着国内的自媒体、微商、各大平台的UP主、短视频平台内容创业者、电竞主播、直播带货达人、共享经济平台网约车司机、外卖平台快递小哥等均解决了“职业身份问题”。而政府对过去十年内互联网生态发展出来的巨大就业增量也快速转为存量，反映出，互联网发展的确加大了社会抗风险能力，使得就业本身具备充分的弹性。

阿星认为，有关支持“新个体经济”作为新业态新模式健康发展的相关政策意见，将对我国的互联网行业尤其是平台经济发展产生深远影响。

首先，自媒体终于“正名”了。此前由于媒体属于舆论公器，很多网站或者知名的新媒体平台也不一定拿到了【互联网新闻信息服务许可证】，而自媒体一度处在没有记者证，很多正式新闻调查采访以及在舆论发声显得权限不足，甚至很多网站对于两会及文章涉及独立信源的商业采访依然必须转载传统媒体为主。把公众号博主纳入到“新个体经济”之后，实际上是给自媒体吃下了“定心丸”，不用担心所谓的从业“牌照”问题，有助于更优秀的创作者打破发展瓶颈，而网络言行活动也应该相应的更加自觉符合规范监管要求。事实上，监管才是保障真正认真创作、不做野路子，是保证行业规范有序发展的“后盾”。

其次，正式认可互联网平台成为创造就业岗位的社会企业。大量“新个体户”主要活跃在目前互联网各个流量平台之中并且有明显集约化的趋势。比如，自媒体主要活跃在微信、今日头条平台之中；短视频内容创业者主要活跃在抖音短视频、快手之中；直播带货的互联网营销师主要活跃在淘宝、抖音、快手之中等；外卖小哥主要活跃在美团、饿了么上，网约车师傅主要是在滴滴。这意味着腾讯、阿里巴巴、字节跳动、美团点评、拼多多、京东、快手等公司尽管他们属于民营企业或者有外资投资的合资企业，从解决社会就业结果上看，这些平台逐渐成为了新经济贡献就业主力，理应获得政策大力的支持。

值得注意的是，平台型企业的发展不同于传统企业拉动的仅仅是当地所在城市的就业和税收贡献，而是快速在全国一二三四线城市落地。目前来看，除了拼多多以外，平台经济普遍还没有完全做透农村，依然有大量的空白市场。

不过，互联网平台在获得重视同时也要加强平台之间的开放竞争，要了解这一点就必须了解互联网平台模式具备“重总部轻支部”特征，理论上平台经营只需要技术人员维护好产品、公关人员维护好品牌、高管维护好GR以及投资人关系就可以了，而在这个平台上活跃的商户、用户以及服务人员均是社会开放流动的市场资源，并且随着这些资源汇聚能够不断降低平台的边际成本，从而使得这些平台在中国超大型的全国市场之中快速获得壮大规模。但由此可能产生的弊端是，互联网平台逐渐成为垄断这些用户、商户资源以及生态之中的服务人员的“寡头”，并且采用不正当手段对于商户不断抬高佣金、克扣服务人员的收入、间接提升消费者的购买成本等，这几年来在互联网电商行业出现的商户被迫进行“二选一”就是这种弊端的表征。

第三个影响是主流的劳资关系出现革新。过去改革开放40年以来一直是以“公司-员工制”雇佣和聘用为主，少部分国企以及事业单位的编制为辅的就业模式。由于传统企业对待雇佣员工准入门槛高、企业用人成本高、人才流动程序复杂的用人关系模式其实已经不适合当前平台经济发展的需求，如果一定要求员工在一个办公区域办公、严格遵循是朝九晚五、996，再沿用过去运行的管理模式，企业能调动员工的工作积极性的难度及留人投入越来越大，这迫切需要调整生产关系以适应生产力的发展。

疫情期间远程办公广泛推行证明，宅家办公也可以实现直播、自媒体等领域所有的工作。而副业创业、副业就业的“兼职”也会出现多点上班或工作甚至多雇主的情况，这也增加了很多公司的管理困难，笔者经常听说一些很优秀的员工由于做兼职、干私活而被雇主开除，这实际上是很多单位依然抱有陈旧的雇佣观点所致。

事实上，只有那些在组织模式上尽量吸收了网络兼职人员的公司包袱更轻，最需要的是划分利益分配方案整合越来越多的在线合作伙伴参与到事业之中，随之而来人力资源思维和劳动关系管理需要随之进行改变，过去那种对员工进行全职招牌、督工式培养以及工资模式将逐渐被移动支付手段进行计件工资快速结算或者分佣到账模式所取代。比如全中国任何一家地方出租车公司都无法与滴滴出行模式进行全国市场的竞争；在本地生活服务领，类似美团点评这样的互联网生活服务平台也比线下其他业务模式在更大市场范围内、由于低人力成本的优势显示出更强的网络效益和服务优势。而支撑新个体户在平台上兼职赚钱的薪水模式可能也需要逐渐从单独以结果为导向的订单返佣或抽成制，逐渐“探索运用区块链技术完善多元价值传递和贡献分配体系”，互联网平台可以自主建模比如活跃对象的参与度、贡献值、口碑传播值等给予一定的积分或token奖励并在平台内进行兑换和提现，这将有助于真正简化管理流程，激活平台内用户成为创业者的“自驱力”。

本质上，“新个体经济”是以互联网平台和技术为依托，实现人人为自己打工，释放社会生产力，从宏观层面上讲，互联网平台此前的发展充分利用了政策默许的空间进行边缘创新，而这些看似“应急”政策却给了互联网平台进一步扩大市场规模、创造就业增量的巨大商机，也鼓励全社会特别是年轻人依靠互联网线上环境自力更生、青出于蓝。