高质量发展背后的降耗减排

在过去的40年间，我国的单位GDP能耗年均降幅超过4%、累计降幅近84%，节能降耗成效显著。2014年以来，我国单位国内生产总值能耗累计降低20%，以年均约2.9%的能源消费增长支撑了年均6.2%的国民经济增长。

总体上看，我国的煤炭消费量在能源总消耗的占比量已经从2014年的65.8%降低到了2021年的56%，年均下降比率为1.4%。与此同时，全国各省市积极响应国家有关能源消费和清洁低碳转型的倡议。截至2021年，清洁能源消费比重已经从16.9%上升至25.5%，占现有能源消费总量的60%以上。

在实现碳达峰碳中和目标背景下，我国在“十四五”规划纲要中提出“要将我国的单位GDP能源消耗降低13.5%”的目标要求，这就意味着需要尽可能降低单位GDP能耗，使经济社会发展对能源消耗的依赖程度进一步降低。为实现这一目标，需要进一步推进能源清洁低碳转型，并在一定程度上倒逼产业结构调整以适应新时期发展现实的需要。

国家能源局的相关负责人表示，按照目前的初步推算，在“十四五”期间，单位GDP能耗每降低1个百分点，每年全国就可以至少节约0.5亿吨标准煤，相当于减少一亿吨二氧化碳排放。而目前我国仍有巨大的减碳潜力，未来的改善前景广阔。

此外我国目前的产业结构现状为第二产业比重较大，高耗能产业改进空间大，因此，单位GDP能耗降低还可以从国家产业结构合理化改革入手，加快推动第二产业比重下降、第三产业比重上升，例如推动钢铁、建材、化工等传统行业加快转型升级，提高技术制造业、装备制造业等能耗相对较低的行业的比重等。

虽然未来进一步节能减排的潜力巨大，但是我们也要意识到完成目标所需要面对的挑战。我国正处在高速发展的阶段，能源消耗的需求在逐年上升，发展清洁能源是我国发展的重要方向。同时，目前我们已经推广实施了许多高精尖技术以实现节能减排。因此节能减排还需要在现有基础上再接再厉，既统筹好发展与安全的关系，坚守能源安全底线，又不断发展迈进节能减排新高度。

中国科协科普部

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