作为公共品的新冠疫苗：别让“免疫鸿沟”成为全球风险-

郭菲

2021年2月3日，在外交部例行记者会上，发言人汪文斌表示，中国已正式加入“新冠疫苗实施计划”。

应世卫组织方面请求，中方决定向实施计划提供1000万剂疫苗，主要用于发展中国家急需，这是中方促进疫苗公平分配，推进国际抗疫合作，践行人类卫生健康共同体理念的又一重要举措。

各国政府投入巨资开发的新冠疫苗，是人类摆脱疫情苦海的唯一希望。在这样的背景之下，新冠疫苗理应跨越利益和立场，成为全球公共产品。然而一些国家一方面对中国疫苗进行歪曲抹黑，另一方面又利用自身的经济和科技优势抢夺疫苗配额，“疫苗民族主义”正在破坏全球抗疫大局。

但是，污蔑无法掩盖中国疫苗对于全球抗疫事业的重大贡献，中国在疫苗议题上的态度始终坚定，承诺将自主研发的疫苗作为全球公共产品。目前，巴基斯坦、埃及、巴林、塞尔维亚、阿塞拜疆、塞舌尔、印度尼西亚、巴西、土耳其、菲律宾、泰国、秘鲁、马来西亚等国家已经开始接种中国疫苗。对于大多数发展中国家来说，始终坚持公共产品性质的中国疫苗将会是他们的理性选择。

拒绝“免疫鸿沟”，新冠疫苗应是全球公共产品

“中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献”；“争取让所有国家、所有人群都能买得起、用得上疫苗”；“中方愿在疫苗研发成功并投入使用后优先同非洲国家共享”，这些掷地有声的话语，正是习近平总书记多次强调的关于新冠疫苗的中国观念。

那么作为全球公共产品的新冠疫苗应该具备哪些属性呢？

1、无附加条件。制药企业不应以疫苗提供作为手段对各国提出疫苗正当销售之外的权利主张，即疫苗销售不应附加额外条件。

2、平价销售。为了推进疫苗的普及，各国政府和卫生保健机构必须要求制药企业以平易的价格销售疫苗，在无数生命悲惨离世的背景下追求利益最大化，显然不符合人类普世的道德要求，更不利于全球抗疫的整体大局。

3、公开透明。各国政府为疫苗的成功开发投入了巨量资金，这让新冠疫苗开发早已脱离了一般的企业研发行为，公众有充分理由要求制药公司确保必要的信息透明，以保证研发经费得到合理合规的运用。

4、技术共享。制药巨头不应私自保有或者出卖疫苗生产独占权，避免相关的技术以及数据仅仅由少数国家或企业掌握。

5、公平分配。新冠疫苗应当超越政治因素，尽可能实现面向全球的公平分配，确保极不发达国家的民众也能享有及时注射的权利。

实现“疫苗平等”的现实困难

让疫苗成为全球控制疫情的保护伞，是各国人民的共同愿景。但从目前的形势来看，仍有一些因素阻碍了这一愿景的实现。

首先，新冠疫苗的国际流动存在明显的不平等现象。多个发展中国家在购置新冠疫苗时出不得不忍受跨国药企提出的苛刻条件。辉瑞公司在向阿根廷销售疫苗过程中，要求阿根廷制定新法将冰川等不动资产作为担保条件，双方谈判难产；而在与巴西的合同中，辉瑞单方面增设苛刻的附加条款，将巴西海外资产主权作为付款担保，延迟交付疫苗免受处罚，出现严重副作用时免责等。这样的行为完全可以用趁火打劫来予以定义。

而公平分配则是更加遥遥无期，围绕疫苗的争夺早在研发阶段就已经展开。发达国家借助自己的技术优势和经济实力，领先疫苗研发，更借此获得优先购买的权利。为了尽快摆脱疫情，发达国家争先恐后地大量囤积疫苗，以仅占世界14%的人口预先订购了目前全球疫苗预期产量的53%。30个低收入国家和37个中低收入国家仅能通过世卫组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）”获取疫苗，这些国家90%的人口在2021年年内无望接种。

其次，世卫组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）”面临资金困境。在该实施计划下，世卫组织承诺向海地、尼加拉瓜和玻利维亚等十余个拉美国家捐赠疫苗，并至少向拉美6.5亿人口提供6500万剂疫苗，预计最低花费达27亿美元。不过可惜的是，该计划目前尚未筹集到足额资金，疫苗的交付时间则很可能要延长到2022年。新冠疫苗将为富国和穷国之间的不平等高墙再添新砖。

中国疫苗，既是希望更是担当

对于发展中国家而言，新冠疫苗的生产、运输与保存都存在艰巨挑战：全球绝大多数国家缺乏自主研发和大量生产新冠疫苗的能力，疫苗输送过程中必须的冷链条件对于很多基础设施较差的国家来说也很难短时间实现。在这个情况下，中国的承诺向“新冠疫苗实施计划”提供1000万剂疫苗便足以显示中国对于新冠疫苗全球公共化问题上的坚守和态度。但仍有一些国家将疫苗问题政治化，破坏团结抗疫的良好氛围。

当下国际市场中的新冠疫苗在价格、运输存储条件等条件上有很大的不同。中国的灭活疫苗具有安全可靠，存储运输便利，价格合理等优势，很可能是广大发展中国家战胜疫情的唯一选择。不论辉瑞疫苗具有多么高的有效率，它需要零下七十度低温存储的致命缺陷就已经决定了大多数发展中国家将与之无缘。

秘鲁政府官员就曾经对辉瑞疫苗发表过“仅适合在沿海、首都和大城市中使用”的评论。除了落后的基础设施，很多发展中国家也无法确保对冷链管理人员进行专业培训的效果，让疫苗走完“最后一公里”难上加难。

我们应当客观地看待不同疫苗的优势和劣势，也应当尊重各国政府和人民作出的采购选择。一些国家出于自身考虑打压中国疫苗，在国际舆论场制造负面消息，阻挠各国采购中国疫苗的做法，已经完全背离了基本的道义。在疫苗接种问题上，应努力实现新冠疫苗由全人类共同享有，积极推进新冠疫成为真正给人类带来福祉宝物，战胜疫情的武器。

在新冠疫苗的研发过程中，无数制药巨头都惨遭失败，中国的成功更显得弥足珍贵。对于十几亿人口的国家而言，疫苗自主这四个字意味着什么不言而喻。对于国产疫苗，国人应当珍惜，更应该骄傲。