纵览首都规划风景，《北京国土空间规划和自然资源科普知识丛书》已上线！

近日，由北京市规划和自然资源委员会组织编著的《北京国土空间规划和自然资源科普知识丛书》（以下简称《丛书》），面向社会公开发行。

《丛书》立足新时代首都发展战略定位，以“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”为主线，以北京地区为界，以规划自然资源领域为限，创新性地把自然资源、国土空间规划和管理等全要素业务知识进行规范化集成、系统性提炼、科普化介绍，在全国规划自然资源领域尚属首创。

习近平总书记强调：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”2021至2022年，国务院先后印发了《全民科学素质行动规划纲要（2021至2035年）》和《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，再次深化了“两翼理论”认识，把科普工作提到了新的高度，为全国科普工作明确了定位，给新时代科普事业指明了方向。

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领略北京自然魅力，纵览首都规划风景

北京是一座拥有 3000 多年建城史、800 余年建都史的历史文化名城。从规划和自然资源的角度看，这座城市左环沧海、右拥太行，南襟河济、北枕居庸，拥有优越的自然地理条件、丰富的自然资源和宜人的生态环境，孕育了世界闻名的古人类文化遗存，诞生了独具特色的古都文化、京味文化、红色文化和创新文化。

优良的资源环境禀赋不仅为北京城市的历史起源、城址变迁提供了适宜条件，还是城市建设和国土空间规划的重要基础与支撑。国土空间规划是人类顺应自然、创建美好人居环境的实践过程，新中国成立后首都编制的七版城市总体规划应对了不同历史时期的挑战、满足了不同阶段城市建设的发展需要，但从未改变的是人民城市为人民的初心。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，北京发展也进入了历史上具有里程碑意义的时期。习近平总书记多次视察北京并发表重要讲话，提出了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。

2017年，中共中央、国务院批复了《北京城市总体规划（2016 年—2035 年）》，北京市在第十三次党代会报告中指出，北京城市总体规划既是首都功能的规划、千年古都的规划、人民的规划、国际化大都市的规划，也是率先基本实现社会主义现代化的规划。必须按照党中央批复的城市总体规划来做，充分发挥规划引领发展作用，“一张蓝图绘到底”。

绿水青山是大国首都底色，尊重自然、顺应自然、保护自然，探索人与自然和谐共生之路，促进经济发展与生态保护协调统一，是首都新发展阶段的时代要求。《丛书》的创作与出版，有利于贯彻习近平总书记生态文明思想，回应人民群众对良好生态环境的热切期盼。

作为北京市政府重要组成部门，北京市规划和自然资源委员会担负着全市国土空间规划和自然资源管理的重要职能，形成“四统一”自然资源管理新格局，业务领域广泛、涉及专业类型多、服务对象具体，关系着首都城市发展和民生福祉。因此，北京市规划和自然资源委员会有责任和使命面向社会公众、规自领域及相关行业，以科普的形式宣传和普及北京市自然地理与资源环境情况和特征，解读其与国土空间规划的相互关系，以促进科学管理素质的提升、公众自然资源环境保护意识的增强及城市发展社会参与度的不断提高。由此，《丛书》应运而生。

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历时逾两年，凝聚200多人心血

《丛书》自筹备至正式出版，历时逾两年时间，凝聚了来自北京市规划和自然资源委员会37个机关处室、12个所属单位，以及清华大学、北京大学、北京建筑大学、北方工业大学等单位和部门200多人的心血；得到了国务院发展研究中心、自然资源部、水利部、住房和城乡建设部等国家部委及北京市政府办公厅、市政府参事室、市发展改革委、市文化旅游局等委办局的大力支持；更得到了规划和自然资源领域相关院士、专家的指导和帮助，其中宋瑞祥、李廷栋、周忠和、段进、吴志强等领导和院士还为《丛书》作序。

《丛书》共约三十八万字，配有各种珍贵的照片、数据图、地图等图片超过五百幅。全书三篇单独成册、系统成套、内涵丰富，是一套国土空间规划和自然资源系列科普读物。

《丛书》开篇以时间轴作为导图，图文并茂地向读者展示了北京的资源利用、都城营建和城市规划的发展历程，是本书的亮点之一。

第一篇《自然地理与资源环境》讲述了北京市自然地理、自然资源、国土空间环境，以及资源环境与国土空间利用，将自然资源环境与北京的城市建设发展、国土空间利用、特色文化形成等巧妙地关联起来，形成一条有特色的知识脉络，让读者从中汲取丰富的知识。

第二篇《国土空间规划》从北京规划建设的前世今生讲起，介绍国土空间规划的产生和国土空间规划体系的构成，并对北京城市的总体规划、详细规划、相关专项规划和城市设计等进行逐一阐述，抽丝剥茧地将庞大的国土空间规划体系及其内涵的科学知识，以通俗易懂的方式展现在读者面前。

▲市域空间结构规划图

第三篇《规划与自然资源管理》从自然资源管理、土地资源管理、国土空间规划管理、专项业务管理、法治机制与监督管理等多个方面，对北京国土空间规划与自然资源的管理内容和特色进行了梳理和介绍。

从受众对象看，《丛书》是指导全委科普工作和促进各部门相互联动的工具书，是兄弟省市自然资源系统相互交流学习的参考书，是面向公众以及相关委办局的宣传书，是国土空间规划和自然资源科普知识爱好者的收藏书。

《丛书》出版前专门组织相关领域的院士、知名专家进行了评审，专家一致认为《丛书》能系统地传播自然资源、国土空间规划及相关管理等科学知识，创意新颖、思路清晰，富有创新性，是一套具有鲜明时代特征和多重使用价值的科普图书与培训教材；同时，《丛书》的编辑出版对推动我国国土空间规划与自然资源领域的科普工作、带动首都科学传播事业发展、促进社会各界参与首都规划建设管理具有重要作用，在全国具有重要的示范意义。