科技服务助力“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程-龙头企业带动利益联合体模式

长春市以长春城开农投集团为核心龙头企业，建立了政府、企业、银行、保险、农户的利益联合体，采取“一核、一心、一平台、二园、多基地、N小区”的运行模式，强化统一服务，提升组织化程度，提高养殖户养殖肉牛积极性，通过“五位一体”联合体发展，打造肉牛产业集聚区。

一、主要做法

（一）依托长春城开农投畜牧公司建设“一核、一心、一平台、二园、多基地、N小区”养殖区。“一核”即建设集肉牛科技创新、技术孵化、技术推广与培训、关联产业服务等主要功能为一体的国家级肉牛科创核心区；“一心”即建设东北亚肉牛智能化交易中心；“二园”即建设集饲料种植、繁育养殖、屠宰加工、粪污处理与资源化利用于一体的国家级现代农业产业园区和省级现代农业产业园区；“多基地”即建设5个千头规范化基础母牛繁育基地、10个万头标准化育肥牛养殖基地；“N小区”即分布于长春市6个县市50个乡镇1000个村，建设4300个牧业小区，带动14万农户发展肉牛养殖，形成“小规模，大群体、藏牛于民”的发展格局，最终实现肉牛养殖100万头的目标。

（二）发展“五位一体”联合体机制。“五位一体”即“政府、企业、银行、保险、农户”共同参与。由县市区政府以专项债形式引导建设的肉牛小区，建成后以租赁方式供给农户使用，或由村委会牵头，农户参股成立养殖合作社，由企业按要求指导农户进行运营管理，统一提供技术输出，实现带户功能。肉牛小区周边自养农户，可以通过“农牧贷”的贷款方式，三户为一个联合体，7头青年母牛为一个单元，由农投出资14%，协调银行为养殖户贷款70%，养殖户出资16%，农户生产的犊牛由农投收购，用收购款偿还银行贷款（三年还清）。对符合保险要求的牛一律给予保险。解决农户想养牛而无资金的瓶颈问题，同时为农投提供牛源，以此复制出多个联合体，实现带户功能。让养殖户有牛可养，有钱养牛，低成本养牛，科学养牛，有渠道卖牛。

**（三）推行“七个统一”管理和“三个统一”服务。**由长春城开农投畜牧公司牵头，坚持以“品种、品质、品牌”为引领，对养殖合作社、养殖小区统一提供贷款服务、保险服务、优质冻精、养殖标准、回购标准、防疫用药和饲料配方的“七个统一”管理，对园区外的养殖场户做到统一防疫、统一饲喂、统一管理的“三个统一”服务，实现园区内外生产的牛肉产品标准统一。打造以企业为核心的肉牛养殖标准化、规范化、模式化，通过为养殖户提供统一管理和统一服务，完成企业的扩大化、规范化、规模化。

二、取得效果

长春城开农投畜牧公司现养殖肉牛8000头左右。在九台区胡家乡推广“放母收犊”养殖模式，吸引了21个村、100多农户参加，饲养母牛1500多头。计划到2025年末，肉牛总存栏规模达到100万头，年出栏育肥牛130万头，年屠宰加工30万头。累计投资规模达到160亿元，实现产值500亿元。