哥伦比亚野生动植物贸易法规调整，涉及鲨鱼、鳐科和银鲛目等物种

2023年8月14日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）国际部收到来自《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）的一封通知函，涉及哥伦比亚针对鲨鱼、鳐科和银鲛目等物种的法规调整。现小编将详细内容整理编译如下。

图源：CITES

根据该通知函，哥伦比亚在2023年6月于瑞士日内瓦举行的《濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES）》动物委员会第32次会议上承诺，将向CITES通报有关鲨鱼、鳐科和银鲛目等物种的更为严格的国内措施。这些措施包括在全国范围内禁止贸易这些物种及其衍生产品，包括出口、再出口和进口。此决定是基于该委员会讨论的《附录二物种重要贸易审查》（AC32 Doc. 14.2）中的建议，此建议涉及将“长鳍真鲨”（Carcharhinus longimanus）与哥伦比亚组合。然而，哥伦比亚代表团在会议中澄清，自2021年以来，该国已没有对这些物种或其衍生产品进行合法贸易。因此，他们认为将该组合纳入重要贸易审查的建议中不符合审查过程的目标，同时也不符合国内严格的监管措施所呈现的趋势。

为此，作为《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）的管理机构，哥伦比亚的环境与可持续发展部（现在称为国家水产与渔业管理局）提供了国内法规的概要，并请求CITES通知所有缔约方。

根据哥伦比亚现行法规，1990年法令第13号第7条将该国的水生生物资源定义为“水生生物资源”。哥伦比亚的此法令还将“渔业资源”定义为水生生物资源的一部分，用于消费、加工、研究或其他利益，但不影响其自我更新能力。此外，法令规定，哥伦比亚环境与可持续发展部和国家水产与渔业管理局（以下简称“AUNAP”）将共同确定可收获的物种和数量，随后由AUNAP独家负责管理这些资源。

在2021年3月的特别会议上，渔业执行委员会批准将鲨鱼、鳐科和银鲛目视为水生生物资源。因此，AUNAP做出内部法规调整，将鲨鱼、鳐科和银鲛目从渔业资源变为水生生物资源。这一决定体现在AUNAP于2021年3月5日发布的第0380号决议中。

此外，鉴于这些物种被宣布为水生生物资源，它们不再被用于商业或娱乐目的的收获，需要采取环境管理和保护措施，以确保它们的自我更新能力。为此，哥伦比亚环境与可持续发展部于2021年3月18日发布第281号法令，要求制定《鲨鱼、鳐科和银鲛目的保护与保育环境计划》。这个计划的目标是确保这些物种的可持续管理和保护，减少人类活动带来的威胁。该计划于2022年8月5日的第0854号决议获得正式通过，其中规定了禁止非法交易这些物种及其衍生产品的措施。同时，在太平洋和加勒比海沿岸的一些地区，捕获的鲨鱼和鳐科将用于支持沿海社区的食品安全。

这份最新的通知已经公布在了CITES公约的官网上。据介绍，哥伦比亚对于鲨鱼、鳐科和银鲛目等物种的法规调整，是为了保护这些物种并减少它们面临的威胁。

参考文献：https://cites.org/sites/default/files/notifications/E-Notif-2023-098.pdf

编译：王芊佳

审核：Maggie

编辑：Tommy