无塑料不包装？① | 网购包装里的塑料，能省省吗

编者按

电商产品包装应该遵循哪些原则才算得上环保可持续？摆脱塑缚对国家相关政策和法律法规进行梳理，整理出13条原则，将通过“电商平台商家包装减量减塑案例集”的图文形式进行发布。本篇为「无塑料不包装？」系列文章第一篇。

增长的不仅订单量，还有塑料垃圾

随着中国电子商务领域的不断发展，网络零售业已在国民经济中占据十分重要的位置。即使是在2020年全球经济低迷的背景下，中国的数字平台企业仍然实现了56.3%的超高速逆势增长，实物商品网上零售额高达97.59千亿人民币，占当年社会零售总额的24.9%。2022年，实物商品网上零售额增至119.64千亿人民币，占全年社会零售总额的27.28%。这不仅显示出网络零售业强大的经济活力与韧性，也表明线上销售业务已经是拉动消费的主要工具[1]。

与此同时，快递、外卖订单量每年都在快速增长，随之而来的是一次性塑料包装的剧增。

图 | Unsplash

2022年的快递件数为1105.8亿件，其包装产生的垃圾增量已经成为大中城市生活垃圾增量的主要来源。其中，塑料类包装废弃物回收困难、再生成本高，因此，当前快递包装废塑料约99%（质量比）混入生活垃圾，被焚烧或填埋处理[2]。

对于外卖行业而言，如果以平均一单外卖产生2个塑料包装计算，外卖业务一年的塑料餐盒包装超过300亿个[3]，同样面临回收和处置困难的问题。

随着网络零售订单量增长的不仅销售额，还有一次性包装废弃物，它们主要是塑料垃圾。

网络零售减塑的主要手段：限制过度包装

自2020年起，发改委、生态环境部联合出台《关于进一步加强塑料污染治理的意见》后，减塑再次成为政策关心的重点问题。仅当年度，国务院及其部门就出台了十多份文件在多个领域强调落实禁限塑政策，完善监督机制，强化政策支持。

国务院2021年出台的《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》中更是明确提出，“加强塑料污染全链条治理，整治过度包装，推动生活垃圾源头减量”。双碳目标的提出让“碳排放”也成为了政策的重点关注议题，减塑作为实现双碳目标的手段之一也在政策中得到体现。

具体到电子商务领域，商品过度包装问题成为推动减塑、实现双碳目标的政策切入点。其中以国务院办公厅于2022年9月发布的《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》（以下简称《通知》）为典型代表。

《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》

《通知》一是明确了强化商品过度包装的全链条治理思路。推动包装企业提供设计合理、用材节约、回收便利、经济适用的包装整体解决方案。以限制商品过度包装强制性标准为依据，防范、督促商品过度包装，避免销售过度包装商品。更要推进商品交付环节包装减量化，加强包装废弃物回收和处置。

二是加大监管执法力度。聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等重点商品，进一步细化商品生产、销售、交付等环节限制过度包装配套政策，加强对电商、快递、外卖等行业的监督管理。

三是完善支撑保障体系。健全法律法规，鼓励有条件的地方制修订限制商品过度包装地方法规。完善标准体系，将限制商品过度包装纳入行业经营自律规范、自律公约。

限制过度包装，和谁有关

虽然近年来国家大力加强限制过度包装的管理力度，但长期以来，由于广大企业和消费者主体责任不明确、节约意识不强，导致商品过度包装的现象依然存在，各类一次性塑料制品浪费现象比较普遍。

这些一次性塑料制品使用广、价值低、收集难，成为塑料污染治理的“难点”和“痛点”，因此必须从源头上减少其生产和使用量。

图 | Unsplash

2021年9月，国家发展改革委、生态环境部印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业落实主体责任，制定一次性塑料制品减量平台规则。明确了不仅快递企业需要监督过度包装现象，包括外卖平台在内的电子商务平台都需要承担监督责任，需制定平台规则管理进驻商家。

2023年5月16日，商务部、国家发展和改革委员会发布《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》（后称《管理办法》）。进一步细化了对商务领域一次性塑料制品使用行为和报告的规范要求。同时提到：电子商务经营者，要优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，推广电商快件原装直发。电子商务平台，应制定鼓励平台内经营者减少快递包装和外卖环节一次性塑料制品使用的平台规则。

摆脱塑缚在2023年6月20日发布的《电商平台一次性塑料减量管理规则操作指南》对《管理办法》进行了解读和补充，不仅尝试对电商平台的一次性减塑规则的内涵、外延进行了解释，也提供了一份可供企业参考的减塑规则模板，希望协助企业尽快回应《管理办法》的要求。

此时的下一个疑问是，所谓的“包装减量”该如何做，可依据什么标准？

商品包装减量原则

其实已有的政策文件，如《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》等文件已经提出“推动包装企业提供设计合理”、“商品交付环节包装减量化”等要求，再结合包括《邮件快件绿色包装规范》[4]等文件，摆脱塑缚初步总结出了商品包装减量的三大原则，分别为包装瘦身、优化设计、可持续包装原则。依据这三项原则，可以在零售电商领域要实现包装减量。

案例征集
摆摆了解到，其实早在系列政策文件出台前，很多品牌已经在做包装减量的尝试。但除去少数大品牌（如宝洁的空气胶囊）有意识和能力广泛宣传，大众媒体上很难看到对商品包装减量的讨论。好的环保实践应该被看见，摆摆已经整理了一批优秀案例，后续将陆续发布。同时，也向广大读者进行案例征集，以丰富接下来的案例呈现。

点击链接：http://lxi.me/ghd35

即可参与案例征集活动。

参考资料

[1]数据来源：国家统计局官网

[2]绿色和平.摆脱塑缚.中华环保联合会.（2019）.《中国快递包装废弃物生产特征与管理现状研究报告》.

[3]摆脱塑缚. 深圳零废弃.自然田.回归荒野.(2022).《绿色电商行动指南 中国零售电商环境影响及对策》.

[4]依据文件《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》、《邮件快件绿色包装规范》、《YZ/T 0178-2021邮件快件限制过度包装要求》、《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》、《GB-T37422-2019绿色包装评价方法与准则》

编辑：摆脱塑缚