按倒葫芦起了瓢，秘鲁汞行动遇困局

近日，美国达特茅斯学院（Dartmouth College）领导的一项研究结果发表在《保护快报》*（Conservation Letters）*上。该研究结果表明，秘鲁汞行动的干预措施成功地阻止了拉潘帕（La Pampa）的非法金矿开采活动，但合法地区的活动激增，引发了许多同样的环境问题。

按倒葫芦起了瓢，秘鲁汞行动打击非法采金遭遇困局
一个位于秘鲁马德雷德迪奥斯的拉潘帕地区的旧采矿营地显示，浅采矿池淹没了以前的河流系统。图源：iLCP Redsecker Response Fund/CEES/CINCIA

手工和小规模金矿开采是许多生活在秘鲁东南部马德雷德迪奥斯地区（Madre de Dios）的人们的生计。该地区贫困，就业机会很少。亚马逊流域地区的经济发展是有代价的，因为它会导致森林砍伐、河流沉积物堆积和附近流域的汞污染，威胁公众健康、原住民和生物多样性热点区域的未来。而且许多采矿活动都是未经授权许可的。

为消除非法手工和小规模金矿开采活动及其许多负面影响，秘鲁政府于2019年2月在拉潘帕地区部署了“汞行动”（Operation Mercurio），该地区大多数地方禁止金矿开采。拉潘帕横跨洋高速公路。公路以北，采矿大多是合法的采矿特许权。公路以南的坦博帕塔国家保护区（Tambopata National Reserve）的缓冲区严禁采矿。

通过“汞行动”，秘鲁的武装军队和国家警察被派往该地区，并一直驻扎到2020年3月。矿工被驱逐，采矿设备被毁。

该研究的主要作者、达特茅斯学院西方学院助理教授Evan Dethier表示：“尽管在汞行动的两年（2019-2020年）里，拉潘帕的非法金矿开采活动几乎停止了，但采矿活动基本上只是转移到了高速公路另一边的合法区域。”

汞行动之后，采矿量减少了70%至90%。非法采矿区的挖掘矿坑（“矿池”）每年减少5%，而干预前每年增加33%至90%。尽管森林砍伐地区以每年1至3平方公里的速度恢复植被，但这一进展被公路以北的合法矿区以每年3至5平方公里的速率增加的森林砍伐所抵消。大部分植被重建发生在森林砍伐地区的边缘，其中拉潘帕南部的植被重建最高。干预区外的采矿池区域也出现了42%至83%的增长。

Dethier说：“干预区附近地区的溢出效应表明，在合法的金矿开采区也需要更强有力的监管，以帮助减轻环境影响。但这种干预确实产生了一些预期效果，在一段持续的时间内限制了保护区的采矿。”

为了评估汞行动对采矿活动的影响，研究团队利用了欧洲航天局哨兵1号和哨兵2号2016年至2021年的卫星数据。数据是从九个矿区获得的：四个被干预的非法矿区，高速公路另一侧北部的两个合法矿区，以及三个不属于执法范围的遥远地点，这些地点是研究的控制点。

利用雷达和多光谱数据，研究人员能够通过比较干预之前、期间和之后的数据，量化汞行动后拉潘帕的水体、水质、矿池面积和森林砍伐的变化。

“汞行动”之后，拉潘帕所有地区（北部除外）的采矿活动暂停后，池塘的黄色浑浊度迅速下降。在拉潘帕西北部，与干预前相比，采矿活动激增，池塘黄浊度增加了43%。在拉潘帕东北部，由于持续的采矿活动，黄浊度保持稳定。

到2023年1月，当该期刊对这篇论文进行审查时，随着秘鲁军队和国家警察的执法和反腐败活动停止，保护区的非法金矿开采已经恢复。

研究结果表明，秘鲁国家层面的干预可以有效地阻止秘鲁的非法采矿。但这只是问题的一个方面，因为有必要采取多方面的方法来解决非法和合法金矿开采活动对马德雷德迪奥斯流域人类、野生动物和环境的长期影响。需要强有力的治理、保护和补救策略来保护这个热带生物多样性热点。在全球热带地区的49个国家，类似的采矿活动有所增加。由于这些不断扩大的采矿作业，多达7%的热带大型河流已经退化。

参考文献：

1.https://dx.doi.org/10.1111/conl.12978

2.https://phys.org/news/2023-09-peru-mercury-illegal-gold-biodiversity.html

3.Citation：Evan N. Dethier et al, Operation mercury: Impacts of national‐level armed forces intervention and anticorruption strategy on artisanal gold mining and water quality in the Peruvian Amazon, Conservation Letters (2023). DOI: 10.1111/conl.12978

编译：Daisy

审核：Richard

编辑：Tommy