落实“无需餐具”，外卖平台的福气在后头

编者按

在外卖行业蓬勃发展的今天，我们在享受外卖便利的同时，也常常担忧用于外卖食品包装的一次性的包装袋、餐盒造成的环境负担，这不符合社会的可持续发展要求，也不利于平台经济的健康发展。

值得注意的是，近年来，外卖平台在下单界面推出了一个环保选项——“无需餐具”，旨在从源头减少塑料废弃物的产生量，这也是平台履行其环境社会责任的体现。本篇文章将从三个方面对外卖平台承担社会环保责任这一行为进行具体阐述。

据信通院监测，2020年我国平台经济规模达3.5 万亿美元，并且实现了 56.3%的超高速增长[1]。

2015-2020 年中国互联网平台企业的数量与市值变化

图 | 中国信息通信研究院

平台经济在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。作为一种新兴的经济形态，平台经济的主要载体包括零售电商和外卖等平台企业，通过整合多方资源，维护多边关系，促进多方互动和价值共创[2]。

与传统企业一对多的模式不同，平台企业能够以自身为核心形成多边市场，通过平台领导权和治理规范权规范平台参与者的行为，引导平台经济健康发展[3]。

健康发展的实现，离不开“可持续”。

可持续发展意味着将原本被企业视作外部性的社会和环境成本纳入到平台的商业模式中，通过在价值主张层面对环境、社会和经济进行有效整合，最终创造涵盖三者的综合价值与共享价值。

平台经济可持续发展对社会经济具有重要意义。从长期来看，不仅能够推动经济增长、创造就业、提高生产效率、优化资源配置、推动产业升级，还能促进科技创新和整体社会进步。

平台企业要走可持续发展之路，就需要积极承担社会责任。
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这是在国家陆续发布相关规定背景下的必然选择**

2021年，国家发展改革委等多部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，提出“构建有活力、有创新力的制度环境，促进平台经济规范健康持续发展。”

今年7月，李强主持召开平台企业座谈，提出“（企业）要积极履行社会责任，在加强行业自律、合规经营，维护平台良好生态环境的同时，努力扩大基于平台的新就业，积极投身社会公益事业"。进一步强调履行社会责任对平台企业的重要性，平台企业持续健康发展对全局发展的重要性。

市监局制定还出台了《网络交易监督管理办法》，进一步压实平台主体责任。平台社会责任覆盖社会、利益相关者、经济、慈善和环境五个领域，其中“环境”是最常被忽略又极其重要的一环。由于外卖高度依赖一次性包装，包括外层包装袋、餐盒、筷子勺叉等餐具[4]，所以对外卖平台而言，环境社会责任中很大一部分就是减少外卖中一次性塑料的使用。

为减少一次性塑料用量，《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》（下称《办法》第十一条提出：电子商务平台（含外卖平台）企业应当制定鼓励平台内经营者减少快递包装和外卖环节一次性塑料制品使用的平台规则。同时，《办法》明确：外卖平台对平台内经营者一次性塑料制品使用、回收情况应当按照报告期开展总体评估，并向所在地县级商务主管部门报告。总体评估报告需包括平台内经营者取得的减量成效等及平台内经营者对一次性塑料制品有偿使用评估情况。一方面平台对其入驻商家的一次性塑料包装减量负有不可推卸的责任，另一方面平台在帮助商户包装减塑上拥有商家不具备的优势和能力。

外卖外层包装袋、餐盒目前难以替代，而一次性餐具却已经有了现实的减塑途径——“无需餐具”，从源头减少塑料废弃物产生量。

美团APP结算页面“是否需要餐具”设置为必选项

北京、深圳、上海、广州等多地也陆续出台了地区生活垃圾管理条例，提出“不得主动提供一次性餐具”。例如《北京市生活垃圾管理条例》明文规定：餐饮经营者、餐饮配送服务提供者或者旅馆经营单位主动向消费者提供一次性用品的，由城市管理综合执法部门责令立即改正，处五千元以上一万元以下罚款；再次违反规定的，处一万元以上五万元以下罚款。

外卖平台目前仅对外公布无需餐具累计总量或使用过的用户数量，从来没有披露过占总订单量比例，也没有披露过落实情况。根据媒体报道及企业公开财报公开信息披露数据估算，国内两大外卖平台美团和饿了么上线该功能6年以来，”无需餐具“订单量占总订单量的比例分别约为7.2%和2.1%。对比外卖总订单量的高速增长，“无需餐具”订单量仍有较大发展潜力与空间。

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平台企业自身特点也决定了企业须要承担社会责任**

“能力越大，责任越大”这句话用来形容平台企业再合适不过。因为服务的消费者具有广泛社会性，而且主要服务类别为提供日常餐饮，属于基本的民生领域，所以外卖平台也被认为具有一定的社会性和公共性功能[5]。

平台的规模效应、社会性和公共性特点，决定了社会大众对外卖平台企业履行社会责任抱有更高的期许，作为社会大众的子集，消费者同样如此。所以，即使从商业目的出发，平台企业也应当重视社会责任，尤其是通常被忽略的环境责任。

外卖平台社会责任分为三层，分别是：作为企业个体对社会承担的责任，作为平台运营商对平台商业生态圈承担的责任，以及作为作为社会资源配置平台对社会承担的责任[5]。

个体层面，外卖企业的环保社会责任是建立和提供一个环保低碳的平台。美团外卖就通过互动设计、界面优化、奖励回馈等设置，将降低外卖环境影响、减少食物浪费等环保理念嵌入产品设计和平台运营中[6]。饿了么则上线了消费者碳账户“e点碳”，以此减少一次性用品的用量和碳排放。消费者在饿了么平台每一次主动选择无需餐具，都可以在88碳账户体系中获得相应的碳积分，并可兑换各类权益。

美团外卖某商家青山档案截图

饿了么88碳账户截图

作为平台运营商，外卖平台应该通过构建“负责任”的交易规则与机制施加影响，促进餐饮商家对消费者以及社会负责任。对消费者，外卖平台应构建合适且公平的用户使用规则，推行多方式宣传，推动消费者的购买与消费行为对商家和社会负责任。

环保机构摆脱塑缚针对“无需餐具”的消费者调查显示，有65.7%的受访者遇到过选择了“无需餐具”但仍被配送餐具的情况[7]，通过与外卖商家访谈，摆脱塑缚还了解到商家不按要求执行“无需餐具”主要是出于对差评的担心。说明外卖平台还需要进一步发挥平台力量，对平台生态圈内的餐饮商家提供完善的规则支撑，对消费者行为进行进一步引导和约束。

作为社会资源配置平台，外卖平台的环保社会责任是引导公众价值取向[8]，这种引导作用主要体现在两个方面：短期看是外卖平台对公众消费行为的改变，如下单时选择"无需餐具“”小份菜“等，长远来看则是外卖平台对公众的行为习惯和价值观的影响，如减少一次性塑料制品使用，减少食物浪费等。
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平台履行社会责任时，因其消费群体的庞大而受到广泛社会关注和监督**

2022年，美团交易用户为6.78亿[9]，饿了么用户约为7.53亿[10]，全年订单达百亿级。在此情况下，平台型企业需要保持高度信息透明，建立有效的社会沟通渠道。目前，美团和饿了么售后页面均没有针对”无需餐具“功能设置直接反馈渠道，消费者只能通过人工客服反映。

外卖平台需保障真实透明的信息披露，正视消费者逐渐增强的环保需求，完善监督反馈机制，协调商家落实执行。才能实现平台自身的长期健康发展，同时避免“洗绿”风险。

美团平台投诉售后申请页面，没有关于“无需餐具”需求的选项，只能通过人工客服反应

需要强调的是，平台为实现可持续发展而履行社会责任，并不是一个一味付出不求回报的过程。承担社会责任不仅不会拖平台企业的后腿，反而能帮助其追求经济利益，实现更长远的发展。

虽然推行和实践“无需餐具”可能会使平台在短期内投入一定的成本，但从长远来看，这种行动可以为平台带来更多的商机和竞争优势。

“无需餐具”可以吸引更多的消费者和商家关注和参与外卖平台企业，增加用户黏性和商家入驻率。随社会大众环保意识逐渐提高，是否“绿色”，是否“可持续发展”成为了影响他们消费及其他行为决策的影响因素[11]，平台通过推出并完善“无需餐具”等减塑功能可以在市场中吸引潜在消费者。

同时，该行动有助于提升平台本身的品牌形象和声誉，增加用户的信任度和忠诚度，为平台的长期发展奠定基础。平台通过制定并完善商家端相关规则，鼓励和要求平台内商家践行“环保单”，还可以提高平台个体与平台商家的社会责任整体声誉，从而获得更好的ESG环境表现。

平台承担社会责任推行“无需餐具”，其入驻商家和消费者也能从中受益。

● 对平台商家而言，虽然可能会面临改变原有商业模式、接受新挑战的情况，但这也是他们实现可持续发展的机会。通过参与平台“无需餐具”行动，减少一次性餐具使用，不仅可以降低经营成本，同时还能实现自身与消费者的双重环保目标。

● 对消费者而言，在积极参与“无需餐具”的过程中，个人碳足迹减少，由此产生的环境污染减轻，自身环保需求以及社会责任都得以满足，这种正向反馈能够促使消费者们以更积极的心态参与社会环保活动，从而推动社会整体减塑减碳目标前进。

综上，承担社会责任，尤其是环境社会责任，是平台型企业实现可持续发展的必由之路。

外卖平台承担社会环保责任，推行“无需餐具”，非但不会让企业自身利益受损，反而会为平台、消费者和商家都带来诸多好处。以更宏观的角度来看，外卖平台承担社会责任，积极响应国家减碳减塑倡议，有助于国家实现高质量发展。中国的外卖行业发展迅速，全球领先，我们也期待中国外卖平台企业在承担环境责任，实现可持续发展方面成为先锋。

参考资料

[1] 廖雪葳.(2021).美团企业社会责任信息披露的案例研究(硕士学位论文,华中科技大 学).https://kns.hggfdd.top/KCMS/detail/detail.aspx?dbname=CMFDTEMP&filename=1023410032.nh

[2] 叶秀敏.(2016).平台经济的特点分析. 河北师范大学学报(哲学社会科学版)(02),114-120. doi:10.13763/j.cnki.jhebnu.psse.2016.02.017.

[3]张敬博,葛京 & 杜艺姗.(2020).互补共融还是纵横分隔？——基于互补视角的平台组织架构设计研究. 管理评论(03),307-322. doi:10.14120/j.cnki.cn11-5057/f.2020.03.026.

[4] 你，做好准备跟一次性餐具“说再见”了吗？ https://news.cctv.com/2019/06/27/ARTIHZKvy9NcbQ4EIdbwZpmm190627.shtml

[5] 肖红军 & 李平.(2019).平台型企业社会责任的生态化治理. 管理世界(04),120-144+196. doi:10.19744/j.cnki.11-1235/f.2019.0054.

[6] 美团外卖2021-2022年社会责任报告

[7] 外卖选“无需餐具”还是会收到，我到底该怎么办？ https://mp.weixin.qq.com/s/O5Q4koAjbK4lfHxLslcLjg

[8] 钱小军 等：互联网平台企业的社会责任为什么重要. https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_12875295

[9] 美团2022年度报告.

[10] He, G. et al. (2023). Reducing single-use cutlery with green nudges: Evidence from China’s food-delivery industry, Science, 381(6662). doi:10.1126/science.add9884.

[11] 碳’索绿色消费新路径，找寻"责任中国"ESG特色案例. https://new.qq.com/rain/a/20221026A058RS00.html

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编辑：摆脱塑缚