联合国环境署报告 《沙子与可持续性：避免危机的10项战略建议》

2022年4月26日，联合国环境规划署（UNEP）全球资源信息数据库日内瓦小组发布的题为《沙子与可持续性：避免危机的10项战略建议》（Sand and Sustainability: 10 strategic recommendation to avert a crisis）的报告，提供了来自全球专家的必要指导，以转向改进资源开采和管理的做法。该报告敦促对沙子的战略认可和跨部门的行动；沙子是世界上开采量第二大的资源（全球每年使用的沙子和砾石高达500亿吨），必须进行明智的管理；有关沙子的法律亟待变更和修订，提出了回收建筑材料、采矿产生的碎石替代品和“矿砂”等解决方案。

联合国环境规划署报告《沙子与可持续性：避免危机的10项战略建议》封面

在河流、沿海或海洋生态系统等发挥积极作用的地方，开采沙子，可能导致侵蚀、含水层盐碱化、失去对风暴潮的保护以及对生物多样性的影响，这些都会通过供水、粮食生产、渔业或旅游业等对生计构成威胁。

沙子必须被视为一种战略资源，不仅是建筑材料，而且在环境中发挥着多重作用。政府、行业和消费者应该以承认其真正社会和环境价值的方式对沙子进行定价。例如，在海岸保留沙子可能是适应气候变化的最具成本效益的策略，因为它可以防止风暴潮和海平面上升的影响——这些服务应该考虑到它的价值。

报告建议，还应制定一项关于如何从海洋环境中提取沙子的国际标准。这可能会带来巨大的改善，因为大多数海洋疏浚都是通过向国际公司公开招标的方式进行的。与此同时，该报告建议禁止从海滩上开采沙子，因为这对海岸恢复力、环境和经济都很重要。

全球资源数据库日内瓦办事处主任兼本报告的总体方案协调员Pascal Peduzzi说：“为了实现可持续发展，我们需要彻底改变我们生产、建造和消费产品、基础设施和服务的方式。我们的沙子资源不是无限的，需要明智地使用它们。如果我们能掌握如何管理世界上提取最多的固体材料，我们就能避免危机，走向循环经济。”

沙子对经济发展至关重要，生产混凝土和建设从房屋、道路到医院等重要基础设施都需要沙子。通过为各种动植物提供栖息地和繁殖地，沙子在支持生物多样性方面也发挥着至关重要的作用，包括充当碳汇或过滤水的海洋植物。该资源对于实现可持续发展目标和应对气候变化、污染和生物多样性丧失这三重全球危机至关重要。然而，它的使用速度快于自然补充的速度，因此负责任的管理至关重要。

报告作者指出，目前存在着实现沙子循环经济的解决方案，包括禁止填埋矿物废物和鼓励沙子在公共采购合同中重复使用，这些都是所提到的政策措施。报告详细介绍了碎石或回收的建筑和拆除材料，以及尾矿中的“矿砂”是沙子的可行替代品，也应予以激励。需要新的制度和法律结构来更有效地管理沙子，并分享和实施最佳做法。报告建议，必须进一步绘制、监测和报告沙子资源。同时，论文强调，所有利益相关者都必须参与与沙子管理相关的决策，以允许基于地点的方法，避免一刀切的解决方案。

编译：Daisy

审核：Maggie

编辑：Tommy