杭州市上城区打造“上企安”法治服务站 构建多元化法治增值服务体系

习总书记指出：“法治是最好的营商环境”。聚焦提升市场主体法治意识和维权能力，提升商事纠纷调处化解效率，提升法治营商环境“多元共治”水平等需求，杭州市上城区围绕市场主体关切，积极打造商事领域涉法涉诉事项的“枫桥经验”，将增值服务延伸到法治环境，探索第三方专业化商事矛盾纠纷调处化解模式，以“上企安”法治服务站为载体，构建多元化法治增值服务体系。

一是引入社会力量拓展增值化服务。突破单一政府法治服务供给模式，引入行业协会、律师、仲裁机构、社会组织等专业力量，提供多方主体合力的商事矛盾纠纷及涉法涉诉增值服务。上城区以彭埠街道为试点，率先成立“上企安”彭埠法治服务站，联动全国首家基层经济犯罪侦防协会等第三方力量，推出百案讲堂、亲清企航、共享法庭、尚法智库、亲商数字“5+N”法治化营商环境增值服务事项，形成“一站式”社会力量商事矛盾纠纷调解机制。前期已累计流转化解商务合同类、知识产权类、金融类等涉企矛盾纠纷226件，帮助企业完成司法确认51件。目前，该做法已在上城区各街道逐步推广。

二是联动部门护航企业健康发展。各法治服务站常态化入驻公检法司、市场监管、科协等职能部门，规范运行例会研讨、网格联络、专家会诊等8项机制，聚焦聚力安全宣传、专案办理、矛盾调解等5项工作，为企业提供全生命周期服务。通过建立服务与监管相融合的机制模式，在各类商事矛盾纠纷发生之初就发动行业协会、律师等主体参与调处化解，拓宽多元解纷的方式和路径，充分发挥“诉前调解”实效。今年以来，已开展“以案释法”送法上门活动620余次，服务企业2万余家、重点项目87个。

三是完善机制落地涉企解纷工作闭环。畅通企业反映渠道，打造“地瓜经济帮帮团”“公检法司”护企联盟等载体，推出“周三会诊夜”等活动，打造集企业涉法涉诉需求收集、事项流转办理、矛盾纠纷化解、司法立案指导等多元化法治增值服务，实现工作闭环。今年以来，围绕串标围标、合同诈骗、仿冒注册商标等企业急难愁盼问题开展专项普法及联动整治，成功侦办杭州市首起串投标移诉案件，案件涉及金额1.24亿元。