评论 | 推进生物育种产业化，做强农业“芯片”

2023年，我国粮食产量再攀新高，种业科技创新功不可没。我国要确保粮食稳产增产，包括生物育种在内的技术创新与产业化等都需要继续稳步推进。

撰文/罗中云（本报评论员） 编辑/吉菁菁

国家统计局2023年12月11日发布数据显示，根据对全国31个省（区、市）的调查，2023年全国粮食总产量13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，增长1.3%，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。这些惊人的成就，种业科技创新可谓功不可没。

近年来，我国在种业科技领域持续发力，一方面加大研发力度，推出大量新的优质品种，一方面也在推动生物育种产业化应用。2023年12月1日召开的国务院常务会议在听取生物育种产业化有关情况汇报后，强调要进一步细化完善相关措施，在严格监管、严控风险前提下，稳慎有序推进相关工作。2023年12月25日，我国首批转基因玉米、大豆农作物种子生产经营许可证批准发放。

生物育种是现代生物技术育种的统称，主要包括利用转基因、基因编辑、全基因组选择、合成生物等技术，对动物、植物、微生物开展高效、精准、定向改良和品种培育。生物育种技术是发展现代种业、保障国家粮食安全的重要支撑，其研发应用水平已成为衡量一个国家农业核心竞争力的重要标志。 作为现代农业的“芯片”，生物育种技术对解决我国种业领域技术难题，促进粮食增产稳产具有重要意义，也是保障国家粮食安全的战略性、基础性核心产业。

中国工程院院士万建民表示，新一轮种业科技革命正在兴起，发达国家以及跨国企业集团愈发重视生物种业创新发展，并成为提升国家竞争力的战略举措。生物育种是种业创新的核心，我国必须加大生物育种与产业化力度，突破关键技术瓶颈，培育战略性新兴生物产业，保障国家食物安全。

事实上，我国长期以来十分重视生物育种基础技术研究及产业化应用，从“863”计划起，就开始支持包括转基因技术在内的生物育种研究，随后的国家重点基础研究发展计划（“973”计划）又对转基因生物安全评价与风险控制予以重点支持 ；1999 年，科技部、财政部联合启动“国家转基因植物研究与产业化专项”。

2006年，党中央、国务院批准《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，把转基因生物新品种培育列为16个国家科技重大专项之一。2008年还正式启动了“转基因生物新品种培育”科技重大专项……

与此同时，中央一号文件多次重点提及支持生物育种的举措，除了基础研究之外，还对产业化应用提出了要求。比如继 2022 年之后，2023 年中央一号文件再次提出“全面实施生物育种重大项目”，同时进一步明确“加快玉米大豆生物育种产业化步伐”“有序扩大试点范围”。

到现在，生物育种已被列为我国科技发展的重大战略方向之一，并形成了自主基因、自主技术、自主品种的创新格局，育成主要农作物品种数以千计，部分品种已具备充分的产业化条件。其中，转基因抗虫棉和抗病番木瓜率先突围，在产业化应用方面已取得可观成效，截至2021年，已育成抗虫棉新品种197个，累计推广5.1亿亩，减少农药用量65万吨，带动新增产值累计650亿元。另外，近期农业农村部发布公告，明确了通过审定的转基因玉米大豆品种，为加快生物育种产业化步伐扫清了障碍。

不过，我国生物育种也存在一些短板。万建民院士提出，我国生物育种基础研究原创不足，农业生物基础研究与育种应用结合不紧密，重大育种利用价值的新基因不多，复杂性状形成的机理解析尚不深入。同时，育种理论方法创新能力偏弱，多维组学数据类型和规模不足，机器学习模型和生物学过程融合不够，核心算法与模型创新缺乏。我国前沿育种技术专利缺乏，全基因组选择技术、大数据技术高价值专利处于空白 ；基因编辑底盘工具、合成生物元件、全基因组选择模型等核心技术受制于人等。

他建议，要从构建新型生物育种创新体系、加强目标导向的基地研究、加快生物育种技术原始突破、推进生物育种重大平台建设等方面发力，加快我国自主研发的生物育种成果产业化应用。推进生物育种的产业化应用也需要在机制建设方面多做探索。比如我国包括生物育种在内的很多种业科技创新，目前仍主要集中于高校、科研院所及少数种业大企业。但科研院校的不足之处在于相当一部分品种培育出来后，真正投入规模种植的较少，转化能力、转化效率也比较低。

要改变这种状况，就必须强化种业企业的作用，不仅要加强种业企业的科研创新能力，更要通过政府政策的引导与激励，支持种业企业承担重大科研项目，与高等院校、科研院所一起，合力开展关键核心技术攻关，培育更多优质新品种，加快新品种的推广应用，持续提升创新能力和水平，加快形成一批有国际竞争力的头部企业，从根本上改变我国种业企业小而多、研发能力不足，面对国际大型种业公司竞争力不强的格局。

更重要的是，要继续加大力度，加强包括转基因技术在内的生物育种技术的科学普及工作，为生物育种产业化创造良好的社会氛围。