观点 | 建设引领未来产业高质量发展

近年来，我国高度重视未来产业发展，《国家标准化发展纲要》明确提出，要开展新兴产业、未来产业标准化研究。大力发展以元宇宙、生成式人工智能、人形机器人等为代表的未来产业，必须加快未来产业标准体系建设，这是引领科技进步、带动产业发展、塑造新动能新优势的战略选择，对于我国充分把握新一轮科技革命和产业变革发展机遇，抢抓国际竞争新优势具有重要意义。

**标准是支撑未来产业发展的技术基础和关键所在。**未来产业是用“明天的技术”锻造形成“后天的产业”，以颠覆性技术和革命性创新为本质特征，有望发展成为新兴产业乃至支柱产业。**标准是技术创新成果转化的载体，是发展未来产业所依靠的“今天的基础”。**前瞻布局未来产业，既需通过标准化体系建设加强产业发展顶层设计，明确产业健康发展的路线图，做到“谋定思动”；也需通过对关键标准的主导，加快产业全球化发展布局，把握发展的主动权，做到“先发制人”。可以说，谁掌握了“今天的标准”，谁就掌握了未来产业发展的制高点。

近年来，我国未来产业保持良好发展势头，支撑未来产业的标准化体系不断健全。

**在政策体系上，**印发《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）》，统筹推进元宇宙、脑机接口、人形机器人等9大未来产业标准化布局。出台《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》，加快建设元宇宙产业标准规范体系。开展未来产业创新任务揭榜挂帅，培育了一批优势产品和标准。

**在工作体系上，**协同推进未来产业发展战略、规划、政策与标准的同研究、同部署、同实施，强化标准的支撑引领作用；协同推进标准全生命周期管理，建立起覆盖未来产业标准“预研、制定、贯标、实施”于一体的平台化监督追溯机制；协同推进产业链标准研制，引导龙头企业联合上下游企业共同制定标准，形成全产业链协同推进、上下游协调配套的工作格局。

**在标准体系上，**元宇宙、脑机接口、量子信息等未来产业标准化路线图日益明晰，生成式人工智能标准体系在探索中完善。“国际标准抓先机、国家标准保基本、行业标准促发展、团体标准补空白”的整体效能不断提升，未来产业各类标准制定得以统筹推进。“十四五”以来，未来产业领域已组织开展100余项国家标准、行业标准、团体标准的研制，开展了30余项国际标准或技术报告的编制。

**在组织体系上，**筹建工业和信息化部元宇宙标准化工作组，组建一批大模型、虚拟数字人等标准化研究组。推动成立国际标准化组织/国际电工委员会元宇宙标准化评估组、国际电信联盟量子信息技术焦点组等标准组织，并由中国专家担任主席。我国企事业单位成功担任国际标准化组织/国际电工委员会（ISO/IEC）第一联合技术委员会（JTC1）脑机接口分委会（SC43）秘书处和主席职位，实现我国在第一联合技术委员会（JTC1）分委会秘书处单位零的突破。

**我们要加快以高标准引领未来产业高质量发展。**总书记强调，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。加快未来产业标准化体系建设和应用推广，有助于拉动先进技术的快速迭代与成熟普及，打造一批具有核心竞争力的产品和企业，抓牢未来产业发展的生态控制权。面向未来，谁先发展起未来产业，谁就能掌握未来全球经济发展的命脉。因此，加快建立“技术先进、企业适用、产业协同、国际引领”的高标准体系，推动未来产业“又快又好”发展，需要重点做好以下四方面工作。

**一是加快前沿技术攻关与标准研制同部署。**聚焦元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能等重点领域，在持续开展前沿技术攻关的同时，同步开展先进技术标准的研制，形成标准化路线图。加快基础通用、关键技术、测试评价等标准的预研和应用，着力破除产业发展“先乱后治”怪圈，实现用“今天的标准”拉动“明天的技术”锻造“后天的产业”，形成产业化与标准化并行推进的机制。

**二是培育一批引领未来产业发展的龙头企业。**组织开展未来产业重点标准培训，加大对先进适用标准的应用推广和贯标指导，鼓励行业重点企业带头实施先进标准，依靠标准引导企业驶入未来产业发展的“快车道”。遴选未来产业重点领域标准应用的标杆企业，形成可复制、可推广、可借鉴的标准先进经验，培育一批引领未来产业发展的龙头企业和配套企业，拉动未来产业创新发展。

**三是完善适应未来产业发展的标准化生态。**紧扣未来产业发展需求，健全现有标准化技术组织体系，结合实际适时组建一批未来产业标准化技术组织。优化现有标准化工作流程，提高对先进适用标准的研制与推广效率。建立健全产业链上下游、产业生态各环节标准化技术组织的协作机制，共同推进未来产业重点标准的研制与实施。

**四是拓展未来产业标准国际化发展新空间。**支持国内企事业单位紧密贴合未来产业的技术创新和产业发展趋势，深度参与国际电信联盟、国际标准化组织、国际电工委员会等国际标准化活动。发挥我国超大规模市场优势，加快颠覆性、创新性技术在我国的先行先试，形成高水平的“中国方案”推向国际舞台。鼓励龙头企业牵头组建未来产业全球性技术标准联盟，以标准“走出去”加速国际深度合作。