【电力能源党建好案例】大唐山西发电有限公司：“5+X”多维度融入体系打造党建与生产经营深度融合新路径

“5+X”多维度融入体系

打造党建与生产经营深度融合新路径

樊小林 刘玮祎 张秀锋 宁燕 何春鹏

大唐山西发电有限公司

只有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，才能从根本上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。

大唐山西发电有限公司党委（以下简称“山西公司党委”）全面认识把握国企党建和生产经营的辩证关系，以系统思维牢牢把握党建引领主旋律，聚焦“打造大唐新晋电”愿景目标，以推动企业高质量发展为主线，坚持党建为生产经营赋能，着力提升各级党组织和全体党员融入、带动、服务、监督、保障企业生产经营的能力和水平，逐渐探索形成了以“融入决策机制、组织设置、中心工作、队伍建设、作风建设”为主体、结合工作实际适时丰富载体为补充的“5+X”多维度融入体系，切实把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，打造出党建与生产经营深度融合新路径。

一是融入决策机制。充分发挥国有企业党委领导作用，把方向、管大局、保落实，明确党组织在重大决策中的决定权、把关权和监督权，使党组织的意见在企业治理主体中得到充分体现。

将党建工作制度纳入企业制度体系。从公司章程到日常规章制度，将党组织的地位、作用和运行机制等嵌入企业治理结构。加强顶层设计，结合电力企业管理层级较多和不同类型党组织特点，优化完善山西公司系统《基层党委工作规则》《基层党支部工作规则》，针对性制定《安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》《促进党建与安全生产工作深度融合的实施方案》，确保党组织在企业管理体制机制和制度中发挥作用。

构建班组约谈机制。山西公司狠抓问题整改在基层班组的落实落地，按照“查摆问题、整改提高”的原则，在系统190余个班组中全面推行班组约谈机制，由党支部书记牵头，每月对检查发现安全生产、经营管理等问题较多的班组长、专业负责人进行专题约谈，督促各级人员提高履职能力。

构建党员监督网络。山西公司坚持以党员为主体，引导广大党员干部岗位亮身份、明职责、履承诺，将党员监督职责纳入党建活动目标。根据生产作业岗位、区域，建立“党员示范岗”，使生产岗位党员担负起责任区域内设备运行、安全隐患、危险源辨识等监管职责，消除党员身边安全隐患，带动职工严格落实安全生产责任制。

二是融入组织设置。严格落实“四同步四对接”原则。从二级企业本部入手，对本部党支部设置进行了调整。山西公司在本部12个业务部门中实行“一个部门一个支部”，对应建立12个党支部，实现党组织和行政机构设置紧密结合，为支部工作与业务工作深度融合奠定组织基础。系统各企业充分弘扬“支部建在连上”的优良传统，本着有利于党的基层组织和党员作用发挥、有利于促进中心任务完成的原则，依托部门、班组、专业等生产经营管理单元，设置相适应的党的基层组织，做到了生产经营管理机构在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。

三是融入中心工作。党建做实了就是生产力、做强了就是战斗力。融入执行的关键是做好结合，将党组织的要求与企业实际紧密结合，通过搭建党建工作与中心工作有机衔接的“双向融合式”实施载体，推动生产经营任务的完成。

创新开展联建共建。灵活借势，将党组织内嵌到公司治理各方面。山西公司本部与地方电力能源企业组建“能源革命排头兵”党建联盟，深化交流合作、多边共建。新能源公司联合施工方、监理方和地方政府成立联合党支部，有力促进了等11个在建工程项目建设。

丰富拓展岗区建设。山西公司不断丰富扩展岗区创建载体，拓宽岗区建设的内涵与外延，将岗区建设由最初的安全生产、节约创效、服务保障三方面拓展至企业安全生产、经营管理等各方面，由支部和党员结合工作实际自主选题、自主命题，使岗区建设更加契合工作实际。在安全生产最艰难环节，组建“项目攻坚”党员示范岗，全力破除作业窗口期短、山地风场施工难度高、新冠疫情反复等难题，推动平鲁扩容风电、左云二期技改等3个项目按期全容量并网。

全面深化“党建引领+”项目攻坚。以“一个‘党建引领+’课题攻克一个生产难题”为主线，打造促进协作、聚力攻坚的长效机制。制定并实施《关于进一步促进党建与安全生产工作深度融合的指导意见》，通过“六强化”实现“六融合”，党员带头整改安全基础问题962项。接连启动98个“党建引领+”攻关项目，推动实现企业融资成本持续下降，燃料标煤单价逐月降低、新能源开发全面提速，党员“亮牌解题”创新创效氛围全面凸显。

四是融入队伍建设。牢牢把握党管干部、党管人才原则，把为企业培养优秀干部人才队伍作为党组织的重要职责，为推动国有企业做优做强提供强有力的人才保障。

持续深化体制机制改革。以任期制和契约化管理为重点，依据履职情况调整经理层干部，同步完善“末位调整、不胜任退出”动态考核机制，让“干部能上能下”成为常态。持续优化选人用人制度，加强内部人才市场建设，动态开展人才纵横交流，让“员工能进能出”成为常态。根据企业高质量发展需要，持续优化全员业绩考核管理体系，全员绩效按月兑现，经理层干部薪酬最大差距达1.35倍，本部同岗级员工最大差距达1.42倍，员工收入与业绩贡献更加匹配，“收入能升能降”成为常态。

推进党务工作者队伍专项提升。山西公司坚持将党务工作者能力提升作为强化党建工作的基础和保障，将党务工作者队伍建设与人才队伍建设同规划、同培养、同使用、同考核。制定实施“一周一主题、一月一专项”培训提升暨“党务工作者人人上讲台”行动方案，累计开展专项培训120余次。深化责任落实，按照“年初明确工作要点——全年监督考评——年底述职评议”的工作思路，将工作贯通到基层、责任压实到基层。固化督导考核，建立完善经营业绩考核与党建工作考核结果连乘机制，把企业生产经营情况纳入党建工作考核的重要内容，推动党组织主动围绕生产经营谋划开展党建工作，促进融合落实、见实见效。

五是融入作风建设。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。

强化政治监督。以坚持和加强党的全面领导作为目标方向，确保党中央路线、方针、政策和重大决策部署在山西公司系统有效落实。突出抓好生产经营关键环节和重点领域的监督力度，聚焦能源保供、安全环保、电煤中长期合同“三个100%”等重点工作开展专项监督，建立起事前、事中和事后全过程监督体系，实现党组织监督全覆盖推动各项经营指标不断向好。

密切联系群众。建立党员领导干部党建工作联系点示范带动机制，党员领导干部常态化到联系点上党课、勤调研、解难题，使党建工作联系点既成为推动党支部标准化建设的“发力点”，又成为密切党群干群关系的“连心桥”。建立山西公司本部党支部与基层对口部门党支部纵向共建机制，本部党员深入基层一线解决问题，通过分片包干、驻矿催交等形式，实现山西公司电煤中长期“三个100%”政策落实落地，切实做到了重点措施在一线落实、生产成效在一线检验。

推动党建工作与生产经营的深度融合是一项系统性、全局性工作。山西公司党委通过构建“5+X”多维度融入体系，推动党建工作提档升级，切实党的领导优势转化为企业高质量发展效能。充分发挥党建工作的引领保障作用，山西公司安全生产翻身仗、经营业绩翻身仗、结构调整攻坚战、能力作风建设攻坚战取得阶段性成果，实现“大唐新晋电”建设良好开局。