【电力能源党建好案例】贵阳供电局：推进“党建+基建”系统化常态化 以高质量党建引领电网高质量建设

推进“党建+基建”系统化常态化

以高质量党建引领电网高质量建设

李娟 梁国强 刘栖

贵州电网公司贵阳供电局

贵阳供电局牢固树立“大抓支部、大抓基层”的工作导向，在电网项目部临时党支部推动大项目上狠下功夫，努力践行“安全、可靠、绿色、高效、智能”的现代化电网总目标，为地区经济发展提供了强大电力能源支撑，形成了党的建设与基建业务深度融合的良好实践。

牢牢把握新时代党建工作总要求，通过借鉴先进地区党建与业务融合成功经验，结合西部地区实际，总结提炼“党建+基建”深度融合经验做法，创新运用“党建+基建”PDCA(计划-行动-监督-完善）循环互促法，形成具有南网底色和贵阳特色的“党建+基建”创新管理模式。

工作方案（Plan）：将党建工作融入基建安全风险管控、智能变电站建设、高质量完成重大工程建设等重点任务。

行动指南(Do)：实施以书记为主导、项目经理为主责、党员为主体的“三主”责任制。设立“书记项目”、拟定＂党支部行动计划＂、推广“项目部+党支部”“党员突击队”“党员服务队”等方式，大力推进党建工作和电网工程建设同谋划、同部署、同推进、同考核。

监督保障（Check）：常态化开展安全质量与廉洁从业监督检查工作，把提升基建安全管控方法、重点建设任务，作为支委会必选议题，把保安全促廉洁“两个底线”融入支部“六个一”“四个必”的具体要求中，逐步形成任务清晰、问题清楚，查安全、查质量、查进度、查廉洁“两清四查”监督保障体系，并形成周、月问题管控表单。

完善与改进（Action）：完善党建与基建业务表单系统化管理制度，根据周、月管控问题表单，按照量化、限时、定责的原则，制定切实有效的整改措施，建立健全与企业改革发展相适应的现代化“党建+基建”项目管理体系。

一、强化政治引领，以思想建设启迪电网建设新思路

把加强思想政治建设作为党支部凝心聚力解难题的关键，切实把党的政治优势转化为推动电网建设高质量发展的动力，努力建设一支思想政治优，业务技能强的高素质电网建设“铁军”队伍。深入开展主题教育。把主题教育与贯彻落实上级重大决策部署结合起来，与基建建设紧密结合起来，开展专题研讨3次；领导讲党课2次，利用“学习强国”“共产党员”APP等线上平台，拓宽党员学习渠道，增强大家运用理论知识指导和推动基建建设工作的能力。

二、“两抓”夯基础，形成党建基建深度融合新格局

以增强党支部政治功能和组织功能为重点，抓强基层打牢基础，使党支部真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒。抓实党支部规范化建设。落实“把党支部建在项目上”的要求，联合工程设计、安全监理和施工等部门，在重点项目上设立临时党支部6个，“党建+基建”“项目部+党支部”模式成为服务贵州省“强省会”五年行动、建设急难险重项目的有力保障。做实做细“六个一”“四个必”，将党支部“三会一课”与业务工作例会相结合，把安全质量和施工进度提升措施等纳入临时党支部必议议题，开展项目建设问题预控分析研究近百次，不断完善项目全过程质量监管制度流程。抓牢党员先锋作用发挥。聚焦技术难点攻坚成立党员突击队，解决堵点问题20项，确保了黎安、仙鹤输变电等一批重点项目按期投运。聚焦项目提质增效成立党员技术攻坚队，开展党支部“三攻”活动，管理领域攻制度突破、生产领域攻技术创新、基建领域攻电网建设，仅用178天实现了35千伏黎安智能变“一键顺控”等智能化技术方面的八个首次，形成智能变建设可复制、可推广的“贵州模式”。抓实标杆支部与星级班组建设。以创建标杆党支部和创建五星项目部“联创联建、双融互促”为目标，将党内政治生活与技术技能提升相融合，把主题党日与技能实训、经验分享结合起来，围绕保命教育、工程建设中棘手问题，开展“三比、三赛”技术比武12次，营造互学互帮、比学赶超的浓厚氛围。

三、“三优”促管理，构建基建管理全链条新模式

创新党建与业务循环互促法，紧扣工程安全、进度、质量三大重点，把党组织、党员作用发挥贯穿于电网建设全过程。优化安全与廉洁风险管控。以党建领安为抓手，成立党员基建安全纠察队强化风险管控，累计管控施工作业风险1615条，开展安全纠察118次，查处违章354项。应用智慧工程管控平台，项目部电子化实名登记全覆盖，实现高风险现场作业可视化全管控，实现基建安全“零”事故。以党建筑廉为抓手，持续开展基建领域“扫雷”行动，精准常态运用监督执纪“四种形态”，针对征地青赔、设计变更、农民工工资支付等环节进行重点审查，全面推进“廉洁工程”“阳光工程”建设。优化重点工程进度管控。党员带动加快推进项目建设，创新管控手段，实现基建项目实时管控，创新应用无线自动化联调对点技术，项目调试验收周期大幅压缩，确保500千伏席官2号主变扩建等13个工程建设任务过程有监督，措施有要求，目标有保证，增效减负效果显著。“三站三区”稳步推进，仅用7个月建成投运全网首个35千伏黎安智能变电站。完成南明核心区高可靠性供电示范区建设，实现中心城区停电时间小于五分钟/年。3个县局实现全域自愈全覆盖，区域配网配电自动化自愈率达100%。完成南网首台大豆油基天然酯变压器-110千伏继望2号主变压器扩建工程，为打造绿色电网积累宝贵经验；主网存量项目全部消纳完成。优化基建质量管理水平。以“零缺陷”移交为目标，紧盯项目进度“质量门”，细化电网建设质量分级管控措施，固化工程质量过程管控及验收管理流程，组织党员带头消除缺陷，带头改进现场施工质量工艺，带头创新攻坚，搭建施工进度“红黄绿”灯指标数据库，确保项目进度可观可控，提升工程整体质量及施工效率。消除“长期挂账”项目38项，全面打赢“长期挂账”歼灭战的胜利，确保了国有资产保值增值；积极服务地方经济发展，响应“强省会”电力能源需求保障。克服任务重时间紧，顾大局保落实，顺利完成贵阳轨道交通S1号线（35kV凉昌线）、磷煤化工生态工业基地（110千伏盘新线）等一批省市重点项目迁改工程，为省会贵阳经济“火车头”提供强劲能源保障。三年来共完成迁改投资12.3亿元，有力推动城镇化进程和乡村振兴战略；500千伏席官输变电工程获得“中国安装之星”，获得网优质工程3个，省优质工程13个（主网5个，配网8个），四星标杆业主项目部2个。

四、推进党建向分包单位延伸，强化分包管理

落实分包单位“等同管理”和“党建+基建”有关要求，在110kV多彩变输变电等3个工程试点开展党建向分包单位延伸，在电网建设项目打造示范工地。理想信念增效度，开展文化进驻，从红色、安全、廉洁文化入手，全面提升工程管理人员及产业工人理想信念、安全及廉洁意识。通过组织观看党的二十大开幕式、反腐倡廉教育片及主旋律影片，增强理想信念、提升拥党爱国意识。项目建设有精度，针对工程进度、安全、质量、造价、档案5大模块成立党员突击队，拟定党员责任区，分级分层全面细化工作任务、打造精品工程。安全管理加力度，建立红黑制度，将作业行为表现较好的产业工人列入红榜，将发生违章行为列入黑榜，打造“比学赶超”的良好安全氛围，全面提升现场安全管理及作业规范水平。现场违章率降低了89%。关爱职工生温度，建立“党员关爱点”，在工人安全工器具使用、用餐情况、住宿环境等强化保障。设置网格员定期收集工人思想动态、了解工人困难。对工人开展慰问工作，向其送去食品、药品等，切实保障工人“处处有安全、月月有工资、餐餐有肉吃、人人有床睡”权益。