【电力能源党建好案例】以“八率一度”量化指标实现党建工作提质增效 引领保障企业高质量发展

以“八率一度”量化指标实现党建工作提质增效 引领保障企业高质量发展

陈智 鲁治淮 杨玥 张丽 程雅欐 张静

中国水利电力物资集团有限公司

一、主要意义

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的二十大报告指出“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”

中国水利电力物资集团有限公司（以下简称“中水物资”）科学把握新形势下能源电力行业和商贸物流产业党建工作客观规律，按照中国大唐党建提升工程“两年强基、三年提升”工作部署， 坚持以提升党建工作质效为抓手，构建了“三个目标（实现党建责任制考核连续A级，锻造A级品质；持续保持全国文明单位和首都文明单位标兵称号；形成有特色有影响力党建工作品牌）、三化措施（项目化+清单化+指标化）、一套积分机制、一系列攻关项目”的“3311”党建工作体系，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

“八率一度”是中水物资实现党建工作指标化管理，推进党建工作与生产经营双融共促的有力抓手。是固化、量化党建重点工作成果，把党建“软任务”转化为“硬指标”的有效载体。是让党建工作成为引领保障经营业绩持续向好、核心竞争力持续登高的“助推器”。

二、主要做法

中水物资以“党建指标化、指标定量化”实现党建工作由“虚”到“实”，由“粗”到“细”，管理上加强全过程监督改进，考核上与薪酬绩效、评优评先、干部选拔等全面挂钩，让党员干部既感压力更添动力，比学赶超的氛围日益浓厚、干事创业的热情更加高涨、促进发展的动力愈发强劲。

（一）聚焦“考什么”，把稳党建融促“方向盘”

指标的设置是否全面科学准确，关乎到运用是否具有实效性。中水物资始终把融入生产经营作为党建工作的出发点和落脚点，紧紧围绕打造能源行业领先供应链集成服务商的发展愿景，锚定“十四五”战略目标，以高质量发展为主题主线设定量化指标，推动党中央各项决策部署落实到位，推动中国大唐商贸物流产业做强做优。一是强调精准科学。中水物资党委参考现代企业绩效管理方法，科学运用SMART原则提升党建指标科学性、准确性、针对性。二是注重导向引领。聚焦党的建设“5+2”，围绕商贸物流企业实际需要设计指标内容，引导系统党组织同向发力、同频共振。三是坚持系统观念。做好顶层设计，坚持有解思维，系统化量化党建工作，指标重质不重量，确保以最精炼的指标体系明确党建重点任务，充分释放导向作用。

“八率一度”指标体系由8个指标和一个满意度构成，对指标所代表的具体工作、计算公式、目标值及评价频率进行明确。其中，“第一议题”闭环率聚焦党的政治建设，重点检验“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效”四项标准，闭环项数比学习总项数，目标值为动态保持90%以上。“三重一大”运转规范率聚焦党委领导作用发挥情况，重点检验是否运行规范，引导基层党组织做到坚持集体决策、程序透明，规范议题数比议题总数，目标值为动态保持90%以上。党建基础达标率聚焦基层党组织建设，重点检验基层党委规范化、基层党支部标准化建设，达标党组织数比党组织总数，目标值为动态保持95%以上。党建价值创造率聚焦党建与中心工作的相融并进，重点检验推进“党建引领+”的举措和成效，引导充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员先锋模范作用，项目完成数比攻关项目总数，目标值为100%。品牌传播影响率聚焦宣传思想文化，引导基层党组织做好“中水物资”品牌矩阵推广，不断提升企业社会影响力，为争取外部市场增量助力。外媒积分比宣传总积分，目标值为75%以上。选人用人工作综合满意率和新提拔任用中层管理人员认同率聚焦党管干部，引导基层党组织在全面立体透视察人识人中把好政治关、能力关、廉洁关，确保选出来的干部站得稳、靠得住、能放心，选人用人工作综合满意率为评价等级为“好”+“一般”的人数比所有参评人数，目标值为90%以上，新提拔任用中层管理人员认同率为评价等级为“认同”+“基本认同”的人数比所有提拔人数，目标值为每人保持在90%以上。线索处置及时率聚焦党风廉政建设，引导纪检干部强化问题线索处置，提高线索处置质量和办结率，6个月内办结问题线索数比收到问题线索总数，目标值为100%。党建测评满意度为民主测评基层党组织作用发挥情况的最终结果，目标值为95%以上。

“八率一度”量化指标体系使基层党组织目标精准、靶向发力，实现党建工作有标可依、有据可查、有数可溯，避免了传统党建考核存在的评价裁量权较大、主观性较强等问题，能够更加全面客观反映出基层党建工作的实际成效及下一步改善的方向。

（二）聚焦“怎么考”，建好过程跟踪“体系链”

量化考核关键要解决好党建工作“怎么考”的问题。中水物资坚持抓在日常、严在经常，以数智赋能合力跟踪指标落实情况，指标化的整体水平和效率得到显著提升。一是“一盘棋”协同推进。在中水物资党委的带领下，由党建工作部牵头，会同办公室、人力资源部、纪委办公室组成“八率一度”评价工作组，根据工作职责负责对应的指标考核。二是“比赶超”考核评比。在党建工作月度例会上按照指标高低通报各基层党组织目标值的完成率，通过晒成绩、晒亮点、晒差距，激活各级党组织和党员干部荣誉感，推动其加快补短板、强弱项、提能力。三是“快精准”数智监督。深化党建工作数字智慧建设，建设党建信息化管理平台。“八率一度”基于平台上基层党组织报送的支撑材料计算指标值。各基层党组织通过平台可精准溯源到每一个指标值对应的计算过程，帮助其快速找到不足之处。引入大数据分析技术，建立“八率一度”分析模型，通过横跨时间、纵跨组织，探索各指标之间“关联”关系，释放“数据”潜能，开展全方位、多角度、深层次的综合分析并实现智能化展示，并随着历史数据的不断积累，可以达到环比、同比的效果，为党建工作质效提升提供依据。四是“手牵手”共同进步。建立“手牵手”帮带机制，确立基层党组织之间结对帮带形式，对于未完成目标值的基层党组织由党建工作部或者指标排名前三的党组织开展专项指导与帮助，加强基层党组织之间的经验交流、对标提升，实现优势互补、共同发展。

（三）聚焦“如何用”，树立实绩实效“风向标”

指标化的目的在于提升党建绩效、推进工作。通过鲜明的“风向标”，引导基层党组织抓党建、强党建。一是与优绩优酬挂钩。把“八率一度”以积分形式纳入到年度党建工作责任制考核，占有较大权重。“八率一度”积分的高低将直接影响到年底考核分数，进而影响全员绩效奖金。二是与荣誉争先挂钩。在评优评先方面，向“八率一度”总积分排名前列的单位倾斜。对连续6个月指标排名后三名的党组织负责人进行约谈，督促整改提升。三是与能上能下挂钩。对选人用人工作综合满意率和新提拔任用中层管理人员认同率低于目标值的党组织负责人由中水物资党委书记开展重点约谈。对“八率一度”总积分获得“第一等级”的单位优先考虑干部使用及职级晋升。

三、主要成效

中水物资党委通过构建和完善“八率一度”指标体系，以量化指标考核方式推动党建业务深度融合，党内各项基础工作更加规范，公司经营管理水平有效提升，价值创造能力不断提高，真正将党建优势转化为发展优势，2022年，中水物资实现营业收入172.2亿元，利润总额9.3亿元，公司连续获得中国大唐党建责任制和经营业绩考核“双A”级，连续获得劳动竞赛一档优胜单位，获得中国大唐十佳先进基层党组织、“三提两降一治”先进单位、保电价保投产先进集体等荣誉称号，获得全国普法工作先进单位，持续保持首都文明单位标兵和全国文明单位荣誉称号，锻造了想干事、能干事、干成事的“二次创业”物资闯将，逐步打造成为能源行业领先的供应链集成服务商，为高质量建设中国大唐“极致专业化、真正市场化”商贸物流产业注入源头活水。