南京雨花台区明尚西苑“2.23”重大火灾事故给出三条建议

一、减少火灾蔓延因素，早预警、早灭火、早逃生，有效降低人员伤亡。

居安思危，有备无患，建议每个家庭做到：

1、预防火灾“三清一禁”：清阳台可燃物，清走道可燃物，清疏散楼梯障碍物和可燃物，禁止电动自行车进入楼道、门厅、室内停放、充电。

2、应急处置“三配一安”：家庭配置独立感烟探测器不少于2只，早预警；配备干粉灭火器不少于2具，早灭火；防毒面罩按人数配备，高层安装缓降器，并熟悉设备的功能和使用方法，早逃生。

二、设置电动自行车停放、充电场所，从根本上解决问题。

检查发现缺少物业管理居民区多为老旧小区，此区多缺电动自行车停放、充电场所。由于老旧小区居民经济收入普遍不高，电动自行车具备的经济性、便利性，得到普遍应用。停车难、充电难，使得居民即使知道电动自行车停放、充电带来的风险，因问题未从根本上解决，电动自行车着火事故发生概率并未降低。建议地方政府结合老旧小区改造工程，合理规划电动自行车停放点。没有列为老旧小区改造的居民社区，由街道办事处出面统筹安排。关于设置电动自行车停放、充电场所的几点建议：

1.改造前，先统计居民区有多少户使用电动车？计算出每千户使用电动自行车的数量。确认小区使用电动车数量后，还要加上20%的冗余，满足未来发展需要。

2.依据统计数据设置电动自行车停放、充电场所和充电点位。有条件居民区，设置标准可参考《海南省电动自行车停放充电场所消防安全要求》（DB46/T526-2021）。

3.考虑电动自行车充电过程中存在的安全风险，建议停车场所与电池充电场所分开设置。有效避免，一辆着火就出现火烧连营，造成不必要的经济损失。充电场所与居民楼等建筑之间保持不少于6米的防火间距。停车场和充电场相邻建筑一侧设置不低于2.00h防火隔墙，如果没有防火隔墙分隔，建议防火间距不少于13米。

4.停车、充电场所应有防雨、防晒等措施。考虑到周围电动自行车停放场所充电方便，充电场所宜设置在多处自行车停放点居中地带，相互之间的距离不超过50米为好，方便居民携带电池充电。

5.当电动自行车停放场所与电池充电场所毗邻，相邻处应设置耐火极限不低于2.00h的防火隔墙完全分隔。

6.充电场所的电池存放架或存放柜采用不燃材料制作，做好防晒、防雨措施，金属物体要做电气安全接地。充电设备确保有限时充电、漏电保护、过载保护、短路保护、自动断电等功能。

7.通过当地政府与供电公司沟通协调，使电动自行车充点电的电费低于居民家庭用电费，利用经济杠杆带动居民到充电场所充电的能动性。

8.设置简易自动灭火装置，例如南方温暖地区设置简易喷淋系统，北方寒冷地区设置超细干粉灭火装置。附近布置5-6KG ABC干粉灭火器不少于两处，每处不少于2具。电动自行车充电场所尽可能可毗邻室外消火栓（或处于150m保护范围内）。布置在室外的灭火器材应做好防雨、防晒措施，或放置在灭火器箱内。

9.电动自行车的充电场所应列为小区消防安全重点部位，做好定时安全巡查。有条件小区应安装监控摄像头，做好安全监管工作。

10.加强电动自行车安全管理，避免飞线充电，避免停放场所明线充电（私拉插排），避免电动车电池上楼，避免人车同屋，避免占用楼道门厅停放，避免在地下停车场停放。

11.社区制定电动自行车停放、充电、火灾安全管理方案和应急预案，定期开展应急演练。

三、推动电动自行车行业标准出台，从生产、使用、报废全链条规范管理，从根源上消除隐患。

1.缺少行业标准规范市场，遍地小作坊私改电池，隐患大。

2.逐步推进，降低风险。电池由室内充电改为室外充电，再由室外充电改成集中换电。

3.参考台湾省做法，统一电池型号，合理设置集中充电站，规范充电装置。新旧电池更换不足10秒，方便快捷，安全适用，造福人民。