代表委员谈新质生产力｜黄绵松委员：新质生产力本质上是一种绿色生产力

撰文/记者 赵玲 编辑/吉菁菁

新媒体编辑/段大卫

新质生产力写入政府工作报告，并被列为今年政府十大工作任务的首位。3月5日，国务院总理李强在第十四届全国人大二次会议开幕式上作政府工作报告时表示，2024年政府工作任务中，第一要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

“新质生产力”也成为全国两会代表委员的热议高频词，来自科研院所、高新企业、互联网平台等各类创新主体的多位代表委员，立足行业现状和未来趋势，就如何加快培育和发展新质生产力积极建言献策。

全国政协委员、首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松在接受北京科技报记者采访时表示，新质生产力本质上是一种绿色生产力，它的内涵中融入了对生态环境和生态文明的高度关注。保护生态环境就是在保护生产力，改善生态环境也是发展生产力。

自2023年十四届全国政协新增“环境资源界”界别以来，首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松作为新界别85位委员中最年轻的一员，倍感振奋。今年，他提交了多份生态环保治理的提案，其中有强化财政资金保障推动农村环境设施有序建设和健康运营、推进拒马河流域防洪控制性工程、推进南水北调东线后续（二期）工程等内容。

绿水青山就是金山银山。近年来，生态环保理念逐渐深入人心，但与城市相比，农村人居环境整治提升面临着更严峻的挑战。2023年，黄绵松就提出了相关提案，一年来，在当前治理发展的新形势下，他在新的提案中提出推动农村生活污水处理设施长效运营，加强体制机制建设和考核督察力度，推动改善农村生态环境。

他认为，农村人居环境的改善不单单只是保护生态环境，也与发展新质生产力息息相关。因为新质生产力本质上是一种绿色生产力，它的内涵中融入了对生态环境和生态文明的高度关注。保护生态环境就是在保护生产力，改善生态环境也是发展生产力。

在农村生活污水处理方面，他建议通过体制机制的优化，以区域为单位来统筹农村生活污水、垃圾治理，降低固体污染物对水体的污染。另外，积极使用和推广清洁能源、节能技术，利用智慧化手段对农村污水治理进行科学决策、高效运营，来加强生态环境保护，降低对自然资源的消耗，减少对环境的负面影响。这些举措都是对农村人居环境治理领域中发展新质生产力的探索和促进。

同时，作为企业的科技工作者，黄绵松认为加快形成和发展新质生产力，需要同时有“体制机制”和“科技创新”这两轮驱动。发展新质生产力对于整个经济社会的绿色、低碳发展具有十分重要的作用，而企业坚持科技创新有利于提高行业效率，从而提高自身的竞争力，创造更高的价值。

在另一份关于南水北调工程的提案中，黄绵松提出要“加强工程规模、线路方案、水质保护等重大问题研究”，因为想要加快推进南水北调东线后续（二期）工程，需要前沿科技成果的支撑，而创新成果在重大工程中的应用也有利于推动重点工程的高效建设和行业运营质量的升级，进而为培育新质生产力提供更多动能。

与水结缘二十多年以来，黄绵松曾在黑臭水体治理、“海绵城市”建设等多个项目中运用到智慧化手段。他和团队开发建设了WEAM生态智慧运营平台，有效推动了环保行业的精细化、智慧化管理水平。在《关于加快推进拒马河流域防洪控制性工程前期工作的提案》中，黄绵松建议要“加大科技投入，建设数字孪生拒马河，实现气象水文数据、工程数据、灾情数据互通共享，全面提升水利工程建设管理现代化水平”，希望能够进一步发挥数字技术对生态环保行业的赋能作用。

多年来在行业内目睹发展趋势，黄绵松认为，数字化和绿色化的融合是生态文明建设的重要趋势，数字化已经成为生态环境治理的一种方式。构建行业数字化转型的顶层架构，发展数字孪生等新一代信息技术，有利于提高行业的数字化、智能化水平，使生态环境治理过程更为高效和准确，为发展新质生产力奠定坚实的基础。