数据要素与平台生态系统

【导语】数字经济是我国经济增长的重要引擎，而数据这种全新要素则是数字经济引擎工作所需要的石油。“漫谈系统”广播往期节目已邀请专家聊数字经济和数据要素。比如前副理事长陈国青教授在第一季节目中就聊过大数据与决策，两位系统科学与系统工程青年科技奖获得者，西安交通大学的刘汕教授和中山大学曾燕教授，在第三季节目中分别聊过数字化平台和产业数字金融。本期“漫谈系统”广播节目则继续这个主题，由清华大学经济管理学院林志杰老师跟大家聊一聊数据要素与平台生态系统。党的二十大报告中，数据要素和基础设施、金融等并列为健全国家安全体系的重要建设内容。在此之前，习近平总书记也多次强调了数据在经济和社会发展中的重要性，以数据为关键的数字经济已经成为了我国未来经济发展战略的核心。十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据纳入到与劳动、资本、土地、知识、技术和管理并重的七大生产要素当中。随后，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》以及《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等文件陆续出台，为进一步发挥数据要素潜在巨大作用、做强做优做大数字经济奠定了重要的基础。

各位听众朋友，你们好！我是清华大学经济管理学院的林志杰。

今天我想和大家分享的是数据要素与平台生态系统。如今，以数据作为关键生产要素的数字经济时代已经到来。数据不仅能够作为一种数字化的记录工具，也能够依托于传统生产要素推动数字化转型并产生价值，为我国的经济发展做出贡献。据中国信通院最新统计，2022年我国数字经济规模达到50.2万亿元，同比名义增长10.3%，已连续11年显著高于同期GDP名义增速，数字经济占GDP比重达到了41.5%。近年来，党和国家多次强调了数据在经济和社会发展中的重要性，以数据为关键的数字经济成为了我国未来战略的核心。十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据纳入到与劳动、资本、土地、知识、技术和管理并重的七大生产要素当中。随后，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》以及《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等文件陆续出台，为进一步发挥数据要素潜在巨大作用，做强做优做大数字经济奠定了重要的基础。

另一方面，平台经济、平台生态系统是数字经济的重要组成部分，是我国数字经济发展的核心驱动力。平台经济以数据为核心，通过收集用户数据信息和应用合理的算法，平台企业能够作为中介有效地匹配买卖双方的供需，从而促成交易。近年来，平台经济在我国及全世界范围内获得了高速的发展，出现了大量的平台企业，例如国内的滴滴、小猪、美团、淘宝、快手等已经活跃于出行、住宿、餐饮、电商、娱乐等领域当中。平台经济不仅有效地推动了我国经济的发展，也提升了闲置资源的利用效率和供需匹配能力，对资源和环境的可持续发展具有重要的影响，很好地贯彻落实了党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，是未来我国经济和社会能够健康可持续发展的可靠保障。

如上所述，数据和平台生态系统都是数字经济的重要组成部分，二者也可以有效地结合从而发挥数据的内含价值，为平台生态系统赋能。但是，在利用数据要素为平台生态系统进行赋能的过程中仍存在着众多挑战。第一，城乡之间存在的“数字鸿沟”较大。据中国互联网络信息中心统计，截至2022年12月，我国城镇网民占网民整体的71.1%，而农村网民仅占网民整体的28.9%，这将严重影响乡村地区利用数据并发挥数据要素的价值。第二，数据要素市场化存在难点。由于数据要素具有非稀缺性、非排他性等特征，使得数据要素的确权、定价、收益分配都面临着诸多挑战，从而阻碍了数据的流通交易、产生价值。第三，平台企业存在垄断和不正当竞争行为。由于资本的助力，平台积累了海量的数据，从而具备并滥用其市场支配地位，频繁出现侵犯用户隐私、大数据杀熟、实施平台“二选一”等不正当行为，损害了用户及经营者的合法权益。

总的来说，系统深入地分析研究数据要素赋能平台生态系统的挑战与对策，充分挖掘数据要素的内含价值，对我国数字产业和平台经济的未来发展提供理论和实证依据、推动我国平台经济的可持续健康发展具有重要影响。

以上就是我今天的分享，谢谢大家！

作者简介：林志杰现为清华大学经济管理学院长聘副教授、博导。其研究兴趣包括信息系统经济学、共享经济、电子商务、社交媒体等，已在MIS Quarterly、Information SystemsResearch、Journalof Marketing、Production and OperationsManagement等国际期刊发表论文30余篇，GoogleScholar引用2400余次。2020年获得国家自然科学基金优秀青年基金项目，2022年获得中国系统工程学会第六届“系统科学与系统工程科学技术奖”青年科技奖。