民政部部长、卫健委主任：养老、健康、托育、人口等的发展解读

党的二十届三中全会指出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。增进民生福祉是发展的根本目的，进一步全面深化改革，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。如何坚持以人民为中心，让更多人享受改革的成果？今天我们继续系列节目《高举改革开放旗帜》，围绕保障和改善民生领域的改革进行解读。

抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，“坚持以人民为中心”是进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。

民政部党组书记、部长陆治原：“总书记强调中国式现代化，民生为大，在发展中更好地保障和改善民生，系统部署健全保障和改善民生的制度体系，充分体现了党的初心宗旨。”

《决定》指出，实现进一步全面深化改革的目标任务，要“聚焦提高人民生活品质”，未来五年重点部署的改革举措中，“健全保障和改善民生制度体系”是重要的一项。

中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉：“我们已经到了全面建设社会主义现代化强国的阶段，人民群众对民生有更高的要求，包括人均收入水平、收入分配状况、公共产品供给状况，这些保障程度充分体现才叫提高人民生活品质。”

健康是现代化最重要的标志，医疗卫生服务也是人民最关心的民生问题。《决定》提出，深化医药卫生体制改革，要实施“健康优先发展战略”。

国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮：“我们现在既面临着传染病的威胁，也面临着慢性非传染性疾病的威胁，我们很重要的就是要做好预防工作，让更多的社会单元、更多的个人能够参与到爱国卫生运动和健康促进的工作当中来。”

今天，我国已经建成了世界最大规模的医疗卫生体系。但卫生健康事业发展不均衡、不充分的问题，依然需要在改革中来解决。《决定》提出，要“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务”。

雷海潮：“国家已经建设了13个类别的国家医学中心，也建设了125个国家区域医疗中心，分布在29个省份，让患者大病不出省。对于绝大多数的市县来说，要求三级医院固定派出专业人员到基层二级医院提供常年驻守服务；对于基层医疗卫生机构，在县域范围内建设紧密型的县域医联体，帮助乡镇乃至帮扶村进一步改善服务。”

对大多数人来说，公立医院依然是就医的首选，公立医院服务水平和质量直接关系人民的健康。此次全会提出，要“深化以公益性为导向的公立医院改革”。

雷海潮：“首先公立医院的投入上，政府要切实落实好六项基本财政投入政策；另一方面，要动态调整公立医院编制，使那些有资质、有能力、有水平，而且能够提供良好卫生服务的医护人员得到纳入正式编制的机会；我们在薪酬制度方面也进行了相应的设计，使更多人愿意从事儿科、麻醉专业、病理专业、精神卫生专业、护理专业等这些群众和社会所需要的短板学科和专业。”

此外，此次《决定》首次提出要“健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展”。

蔡昉：“中央提出了人口高质量发展支撑中国式现代化，这个高质量发展有很多内涵，比如保持合理的生育水平、适度的人口规模，我们从全生命周期、全人群来构建人口支持服务体系、政策体系。因此，必须各个部门协调推进，一块是人的健康，还有一部分来自于教育，扩大托育一体化，到社会提供的环境氛围，人社部门让生育休假成为一项制度。”

促进人口高质量发展，也需要积极应对人口老龄化。《决定》针对发展养老事业、发展银发经济等也提出了多项改革举措。

陆治原：“把积极老龄观，健康老龄化融入经济社会发展全过程，加快完善居家、社区、机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系格局。”

蔡昉：“过去老有所养就够了，现在还要有所乐、老有所为，我们突出了养老事业和养老产业的政策体系，也作了很多新的部署。既要有实实在在的支持措施，也要建立起知识体系，也要整合已经有的各项政策，发挥更大的政策效能，形成真正的制度建设。”

来源：央视焦点访谈，有删减