“吉林一号”助力打击 耕地“非农化”行为

耕地“非农化”是指违规占用耕地开展非农建设的行为，包括占用耕地绿化造林，占用耕地种植果树、茶树等，占用耕地绿化种草，占用耕地挖塘养鱼、挖湖造景以及占用耕地建房等。耕地“非农化”破坏了耕地的耕作层，影响耕地质量，尤其是当耕地变为建设用地后，严重破坏耕地生产力，对国家粮食安全构成威胁。我国人多地少，耕地是最为宝贵的资源，关系14亿人的吃饭大事，这决定了保护耕地决不能有半点闪失。

为严格落实耕地保护制度，国家有关部门要求强化监督管理，坚决制止耕地“非农化”行为。那么，在发现打击耕地“非农化”中，“吉林一号”能做什么呢？

空天地一体化耕地“非农化”监测模式

耕地“非农化”遥感监测服务的核心任务是对耕地违法行为进行“发现”和“整改”，需要多个政企单位和相关工作人员共同协作。“吉林一号”总结了一套成熟的空天地一体化协同监测模式，即“发现、审核、调查、整改、追溯、考核”的全流程监管体系。

**发现：**在遥感影像上提取疑似耕地“非农化”目标。

“吉林一号”卫星星座为全球最大的亚米级光学遥感卫星星座，基于吉林一号高分辨率卫星影像能够精确定位违法行为空间位置，准确判断违法行为类型，最小识别目标精确到50㎡，并且具有省级行政区月度覆盖的能力，根据需求对重点区域紧急拍摄。

**审核：**对耕地“非农化”目标进行手续合规性核查。

调查：利用外业APP进行外业调查取证。

**整改：**确定违法行为进行针对性整改处理。

**追溯：**保持卫星持续拍摄，监测违法行为整改情况。

**考核：**根据调查、处理以及后续追溯情况对各部门进行考核处理。

某市耕地非农化监测（1月/次）

该监测模式已在多市耕地非农化整治行动中成功应用，多个项目的成功应用也充分证明了以遥感手段监测耕地“非农化”行为的可行性。利用多期卫星遥感影像监测耕地“非农化”行为，不仅能够发现目标，还可以高效地掌握耕地“非农化”的时空分布格局和演变过程，为合理制定土地利用政策提供依据。