新食品原料是否要严格按公告备注范围使用？如超范围使用属于哪类违法行为？

问题探讨：请问：新食品原料是否要严格按公告备注范围使用？如超范围使用属于哪类违法行为？

观点1：

新食品原料必须严格按公告备注范围使用。这是因为新食品原料在经过安全性评估和审批后，公告中所规定的使用范围、最大使用量、不适宜人群等信息都是基于科学研究和安全评估确定的，目的是确保食品的安全性和消费者的健康。

如果超范围使用新食品原料，属于违法行为。具体可能涉及的违法情形及相关处罚如下：

行政处罚：依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条规定，生产经营超范围使用食品原料的食品，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

反不正当竞争相关处罚：如果商家在超范围使用新食品原料的同时，还存在虚假宣传、误导消费者等不正当竞争行为，可能会依据《中华人民共和国反不正当竞争法》进行处罚。例如，将新食品原料使用在不被允许的人群（如婴幼儿）并进行宣传，可能会被认定为不正当竞争行为。

总之，食品生产经营者必须严格遵守新食品原料的公告要求，确保食品的安全和合法生产经营。

观点2：

新食品原料需要严格按公告备注范围使用，如果超范围使用，则属于违法行为。具体来说：

一、新食品原料的使用规定

根据《新食品原料安全性审查管理办法》等相关规定，新食品原料的使用应严格按照国家卫生健康委员会（或原卫生部）的公告执行。公告中通常会明确新食品原料的名称、来源、性状、推荐食用量、使用范围、不适宜人群等关键信息。

二、超范围使用新食品原料的违法行为

1.违反食品安全法规：

超范围使用新食品原料违反了《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等相关法律法规的规定，因为这些法规要求食品生产经营者必须按照批准的范围和条件使用新食品原料。

2.可能对人体健康造成危害：

新食品原料的安全性评估是基于特定的使用范围和条件进行的。超范围使用可能导致人体摄入过量或不适宜的成分，从而对人体健康造成潜在危害。

3.面临法律处罚：

对于超范围使用新食品原料的违法行为，县级以上人民政府食品安全监督管理部门将依法进行处罚。这可能包括没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂等物品，并处以罚款；情节严重的，还可能吊销许可证。

三、如何避免超范围使用新食品原料

1.仔细研读公告：

食品生产经营者在使用新食品原料前，应仔细研读国家卫生健康委员会的公告，确保了解并遵守所有关于该原料的使用规定。

2.加强内部管理：

食品生产经营者应建立健全内部管理制度，加强对新食品原料采购、使用、存储等环节的监管，确保不出现超范围使用的情况。

3.接受监督指导：

食品生产经营者应积极配合食品安全监督管理部门的监督和指导，及时报告和整改存在的问题，确保食品安全合规。

综上所述，新食品原料必须严格按公告备注范围使用，以避免对人体健康造成危害并面临法律处罚。食品生产经营者应加强对新食品原料的管理和监管，确保合规使用。

观点3：

新食品原料需要严格按公告备注范围使用。

根据《新食品原料安全性审查管理办法》第十九条规定：食品中含有新食品原料的，其产品标签标识应当符合国家法律、法规、食品安全标准和国家卫生计生委公告要求。

如果超范围使用新食品原料，属于违法行为。《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条规定：违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。其中包括生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品。

例如，在一些案例中，企业生产的食品含有新资源食品人参成分，但标签、说明书中未标注不适宜人群和食用限量，或者擅自夸大新资源食品的适用范围，都受到了相应的处罚。

总之，企业在使用新食品原料时，必须严格按照国家卫生计生委公告的要求进行，确保产品的安全和合规。消费者在购买相关食品时，也应注意查看产品标签，了解其使用的新食品原料是否符合规定。