马达加斯加 : 由气候变化引发的干旱和饥荒

愈发干旱的气候加剧了马达加斯加南部自20世纪90年代以来年年爆发的饥荒。 荒漠化导致了一系列连锁反应，沙尘暴加剧了二十多年来当地饥饿群众的粮食危机。当地社区越来越依赖于聚焦短期解决问题的援助性项目，而非那些寻求长期解决途径的项目。文化因素阻碍了人们对于“援助”这一观念的认知发展，并导致许多项目无法顺利展开。在马达加斯加南部地区，尽管饥荒在气候变化导致的严重荒漠化影响下逐步恶化，当地居民却对被称为“Kere”的饥荒已慢慢习以为常。南方每年都有许多项目试图解决这个问题，但没有足够有效的成果。除了荒漠化之外，还有其他因素使这些项目难以维系甚至以失败告终，以至于马达加斯加南部被戏称为“项目墓地”。

马达加斯加南部气候干旱，农业等生产活动依赖于流经阿诺兹地区（Anosy）的曼德拉尔河（Mandrare）和流经阿兹莫安德拉法纳地区（Atsimo Andrefana）的欧尼拉伊河（Onilahy）等河流。在河流流经的地区和据河流较远的地区之间本就存在着水资源分配不平衡现象，加之降雨量减少等不利气候变化因素的影响，这种不平衡变得愈发明显。

分权与地方发展观察站(ODDL)主任阿兰·拉马纳纳（Alain Ramanana）在视察南方的报告中说，“当地社区告诉我们，哪怕一年只下够两场雨，也足以耕种粮食作物了”。 受干旱影响最严重的地区是安博扎里（Amboasary）、安博文贝（Ambovombe）、安帕尼（Ampanihy）等离河谷最远的地区。

此外，大多数水文项目都局限在挖水井或改进钻井设施上。当地NGO网络项目“美好未来”（Bel Avenir）的执行助理安格·郎德里亚纳索罗（Haingo Randrianasolo）指出“这些系统只够给牛喝水和喂食，远不足以实现可持续农业”。

此外，Randrianasolo认为，由于多数援助项目以村庄为基地，并能相对有效地拉动当地贸易，可大幅度减少居民生存对于农业的依赖，因此，交通较发达的被援助地区收益较大，而越是内部闭塞的地区越停留在困境中无法摆脱。

无处寻觅的水……你好，沙漠

缺水问题造成的连锁反应，使南部的粮食状况恶化。水和雨越少，植被就越少，荒地就越多。在南方的夏季，被称作“Tsioka Atsimo”的干燥信风吹向岛屿的南部，伴随着荒漠化，产生了严重的沙尘暴。

这些沙尘暴可持续8小时，范围达200公里，波及多个地区。公共卫生和畜牧业都严重受损；农业方面，极端天气减少了可耕地，进而导致更多的饥荒。尽管存在发展潜力，但马达加斯加南部自1990年代以来一直存在粮食安全危机。“我相信，解决南部饥荒问题的终极办法是水”，拉玛纳纳说。

常年的消极依赖性

非政府组织、马达加斯加政府和联合国去年募集并提供了7500多万美元的援助，以帮助稳定局势。这些支援者希望通过向群众分发现金、处理饮用水等方式，来帮助面临生存困境的人恢复抵抗饥荒的能力。

在上述组织的号召下，更多非政府组织投身于马国南部，开展援助项目， 其中不乏很多失败的例子。它们的共通点是，迫于卫生和粮食的紧急情况，直接短期地分发粮食；针对其他问题的解决途径也大致相同。虽然也有项目试图为当地居民开发长期的创收产业，但当快速、短期的解决方案已经成为一种习惯，人们对此产生依赖，就对长远的规划措施失去了耐心。Randrianasolo说，“有种心态已经根深蒂固，即总期望从各种非政府组织那里得到一些物质援助来维持生活。人们不再有自力更生的动力”，“在项目期间，我看到一些村庄有足够的耕种水源，但他们却没有自己种植粮食作物，而是从其他地方购买”，因此，促进创收活动的项目在一段时间后就会失败。Randrianasolo认为，“更重要的是要解决这个人类学问题”。

当文化习俗毁了生活……

一夫多妻制是阻碍高风险的南部地区发展的另一个文化因素，正是这个原因导致在粮食短缺的情况下，该地区人口依然增长强劲。此外，在一些社区，加工像红薯这样的食物是一种禁忌，而红薯是一种很不错的主食。习俗影响是如此之深，以至于人们宁愿掏出积蓄买一只瘤牛（当地特色物种）用它献祭，也不愿把它用来养活自己。

Randrianasolo说，“改变家长们‘等靠要’的依赖心态和教育他们的孩子是我们每天面临的挑战”。

由于期望和习惯于那些短期内立竿见影的援助，马达加斯加南部变得愈发依赖短期项目。“公民教育是重要和必要的，但即使是我也不知道如何解决这个问题”，拉马纳纳说。

另一方面，当捐助者看不到令人满意的结果，他们就会逐渐失去耐心，并最终停止他们诸多援助项目。 上述种种原因叠加，使得马国南部成为名副其实的项目终结者，并得了“项目公墓”的无奈之名。

整理，翻译/樊莫兮（志愿者）

审核/Maggie