野生动物为何“出境率”变高

东北虎“完达山1号”从栖息的山林到老百姓家里，云南亚洲象一路北上进入昆明市域，野生“貉”在上海一些小区“落户”……面对野生动物出现在人类活动区域的频率变高的现象，我们不禁思考：为什么会出现这种情况？野生动物频繁出没的区域，当地人的安全、生产生活是否会更容易受到影响？应该如何平衡野生动植物保护和当地的经济发展？

过度开发导致野生动物栖息地“破碎化”

“这些年保护野生动物的成绩是非常大的，种群数量的增加就是一个很好的体现。”8月20日，在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上，国家林业和草原局“十四五”规划编制组组长陈嘉文称，然而最近，一些野生动物频繁出现在人类活动的区域，出境率很高，主要原因有三点。

陈嘉文介绍说，一是野生动物野外种群的数量在不断增长。正常情况下，野生动物的家族或者种群都有依赖原有栖息地生存繁衍的习性，但是随着个体数量的增加，有的个体就需要寻找新的领地，有的家族需要更大范围的觅食，这样就会导致野生动物种群向外游荡和扩散。

二是目前野生动物栖息地的质量还有待提高。与完全自然演替形成的野生动物的栖息地相比，目前的栖息地很多是经过森林采伐、农业开垦或者人工造林的，不是纯自然的，就导致这种栖息地承载野生动物种群的数量不像纯天然的承载力高。

三是栖息地完整性也不够。由于现在工农业的开发建设，导致野生动物的栖息地被割裂，破碎化比较严重，很容易造成野生动物的扩散，它正常扩散迁徙，由于栖息地的不连续，出现在了人类活动的区域。

近自然改造提高野生动物种群承载力

就如何更好地处理人与野生动物和谐相处的问题。陈嘉文表示，首先要科学划定野生动物的栖息地边界。针对一些大型、凶猛的野生动物，要设置防护设施和缓冲带，防止野生动物种群侵入人类的集中居住和活动区域。采取的一些措施主要是建设一些围网，种植一些隔离植物，或者设置一些缓冲地带。而对鸟类、蛇类这种小型动物，有时候也会对生产生活产生影响，主要侧重于做好安全防护的知识教育，适当开发一些防护器材。

其次，对野生动物的栖息地进行近自然的改造。妥善解决栖息地破碎化的问题，以改善野生动物栖息地的生境，提高野生动物种群的承载力。目前，野生动物的栖息地有很多人工因素在里面，我们要根据主要保护对象的生物学特征采取一些具体措施，比如清理栖息地内的非原生植物，像大熊猫的栖息地，过去里面种植了一些人工林，不是大熊猫栖息地原生植被，近自然改造就要改造一些适合大熊猫栖息的树种，包括大熊猫吃的竹子。此外，还要完善野生动物的食物链结构，做好水源管理。

最后，要发挥政策的多渠道保障作用。主要是发挥补偿、保险、救济的作用，维护群众的切身利益。依法建立野生动物致害补偿制度，合理确定补偿标准和方式，并引进保险机制，把野生动物伤人的情况纳入到保险范围。同时，还要发挥民政救济的兜底保障作用，防止因为野生动物损害致贫返贫的现象。

加大国家公园等自然保护地建设

“十四五”期间，我国在推进野生动物及其栖息地保护上，又将有哪些新措施？

科普时报记者了解到，在实施国家公园等自然保护地建设和野生动植物保护工程上，对大熊猫、亚洲象、海南长臂猿、东北虎、中华穿山甲等48种极度濒危野生动物及其栖息地继续实施抢救性保护，划定并严格保护重要栖息地，联通生态廊道，重要栖息地面积增长10%。开展大熊猫、普氏野马、麋鹿等野生动物野化放归，加强野外救护基地和遗传资源基因库建设。

加强野生动物资源管理方面，实施《国家重点保护野生动物名录》，制修订分类管理、人工繁育等管理办法和标准规范。建立多部门信息交流与联合执法机制，加强互联网犯罪监管执法。依托《濒危野生动植物种国际贸易公约》，严格野生动物进出口管理，强化与国际打击野生动植物犯罪联盟成员单位合作。依法禁止食用野生动物和非法交易，严厉打击非法交易野生动物等违法犯罪行为。要加强野生动物疫源疫病监测预警防控。

在构建野生动物及其栖息地保护监测评估体系上，除了开展物种专项调查外，还将建立“天空地”一体化监测体系，特别是在鸟类迁徙路线要设立保护站点，开展鸟类环志和志愿者护飞行动。在科学评估的基础上，防范和降低亚洲象、熊、野猪等野生动物对群众正常生产生活的致害风险。