联合国生物多样性大会（COP15）高级别峰会：中国正式设立第一批国家公园

2021年10月12日下午14点，联合国生物多样性大会（CBD COP15）高级别会议正式开幕。

此次CBD COP15大会的主题是“生态文明：共建地球生命共同体。我国是最早签署和批准《生物多样性公约》的国家之一。作为COP15的东道国，中国将与国际社会共同努力，为全球生物多样性保护贡献中国智慧和中国力量。中国绿发会作为联合国生物多样性公约的观察员，特派代表团到云南昆明参加此次COP15大会。

COP15高级别会议分为：领导人峰会、部长级会议全体会议、平行圆桌会议A和平行圆桌会议B。

下午14时，领导人峰会开始，中国国务院副总理韩正发表重要讲话，强调中国坚定不移走绿色低碳可持续的发展道路，坚持推进山水林田湖草沙一体化保护，建立以国家公园为主体的自然保护地。为全球生物多样性治理注入动力，指明方向。

第一、以生态文明建设为引领，协调人与自然的关系。

第二、以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展。

第三、以人民福祉为中心，促进社会公平正义。

第四、以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系。

中国将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业。中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，启动北京、广州等国家植物园体系建设。

俄罗斯总统普京感谢各国及国际组织为推动加强国际环保合作付出的努力。保护生物多样性是俄罗斯的优先任务，俄方始终致力于负责任的、连贯的、系统的进行生物多样性保护。俄罗斯正在落实可持续发展综合战略，保护和繁育稀有濒危动植物。还计划在2024年前新建至上23座自然保护地。计划于2022年9月，在符拉迪沃斯托克举办的东方经济论坛框架下，举办第二届保护保护老虎国际论坛。

埃及总统塞西感谢中方以及《生物多样性公约》的努力，埃及采取快速行动，于2018年发起了一项宏伟倡议，呼吁有关各方采取协调一体化努力以保护生物多样性。

土耳其总统埃尔多安表示土耳其规划落实了长期务实的保护生物多样性战略，确保多样性，可持续与经济相融合。将于明年主办第16次缔约方大会。并于2022~2024年担任公约主席国。在此期间，土耳其将率先采取必要行动，推动国内外生物多样性保护。最后重申，面对全球挑战，希望能够找到公平合理切实的解决方案。

法国总统马克龙表示生态系统是人类行动中最亲密的盟友。它与人类的的未来休戚相关，因此我们要确定目标，明确路径，保证碳中和实践的同时修复受损的生态系统。法国决定自2030年起，不再进口他国毁林相关制品。法国将于2022年初承办一个海洋峰会，推动公共部门和私营部门凝聚共识，提出具体倡议。

哥斯达黎加总统阿尔瓦拉多表示：两年前，哥斯达黎加听取科学建议，采取雄心勃勃的行动，为实现2030年前保护至少30%陆地于海洋的目标作出贡献。2020年，在一个星球峰会上，哥斯达黎加与法国和英国一起，正式启动了为了人类和自然的新联盟。强调人类的机遇窗口已不足九年，要采取果敢变革性行动，为应对生物多样性丧失。要扩大保护区，实现生物多样的性可持续利用，恢复主流化。

吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫表示吉尔吉斯斯坦坚定落实联合国《生物多样性公约》，支持在昆明举办缔约方大会，就维护世界生物多样性，共商合作大计。在第76届联合国大会一般性辩论上，提将2022年定为国际山地年，制定山地地区可持续发展五年纲要，并在2027年举办全球峰会。吉方非常重视特别自然保护区的保护工作，重视山地林区的养护繁殖。

巴布亚新几内亚总理马拉佩表示巴新站在一个非常重要的十字路口，作为热带雨林国家联盟的主席，巴新不仅是全球碳排放的净化者，而且是世界生物多样性的生态港湾，然而巴新正面临发展所带来的挑战。巴新需要合作伙伴，需要负责任和志同道合的个人，企业和政府，帮助我们保护作为地球之肺的世界13%的热带雨林以及巴新珍贵的生物多样性，为实现联合国可持续发展目标。

英国王储查尔斯表示重视自然、提高透明度，也将自然资本作为投资主题，将有助于撬动私营部门数万亿美元的投资。采用污染者付费原则，为进一步加快行动，应实现合理的碳定价。反思我们的土地，粮食和卫生体系，采用更可持续的林业和土地利用方式，有助于应对气候和生物多样性危机，会在2050年实现1.5度的温控目标，做出约30%的全球减缓贡献。

联合国秘书长古特雷斯表示我们面临的是世界末日般的物种灭绝，灭绝的速度与1000万年的平均相比，快了几千倍。强调要在五个领域大胆行动：2020年后框架必须支持所有人享有健康环境的合法权利；必须支持应对多样性流失背后成因的国别政策规划；框架必须推动转变国别和全球审计系统；执行该框架需要为发展中国家提供一揽子支持，包括重要的金融资源和技术转让框架；必须推动取消补贴，包括农业补贴。

下午15时，部长级会议开幕，黄润秋部长宣布CBDCOP15高级别部长级会议开幕。表示人类正遭遇历史上罕见的多重危机，地球是人类共同的唯一的家园。继往开来，携手并进，助力于生物多样性保护，开启新征程。作为大会的第一部分会议旨在提升高层的政治意愿，持续保持较高的推动势头。希望各位嘉宾畅所欲言的人，希望在我们的共同努力下，推动高级别会议圆满成功。

《生物多样性公约》执行秘书长伊丽莎白·穆雷玛致辞，表示领导人在会议期间做出的承诺，给我们的启发都很有意义。对中国政府做出的贡献及全球领导力，多边合作的促进表示感谢。

联合国环境规划署执行主任指出要提高国家政策水平，各国际公约，联合国内部要协调一致。对财政资源重新定位和分配。不合理的农业补贴要改。包括账务和审计的透明及合理化。

世卫组织、生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES），国际劳工组织等国际组织及机构负责人对生态文明主题讨论。

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整理/YJ 审/Stan