地方政府是达成全球气候目标的关键|COP26蓝区讨论

当地时间11月1日，UNFCCC COP26蓝区举行了一场有关地方与国家在应对气候变化中发挥的作用的专题讨论。参加此次讨论的嘉宾有WWF全球气候变化与能源的领导者Manuel Pulgar Vidal，以及苏格兰内阁主管净零、能源与交通的秘书Michael Matheson。此外，苏格兰首席大臣Nicola Sturgeon也在途中加入讨论，并就苏格兰在全球气候变化议题中扮演的角色作出阐释。

首先关于地方政府与无党派行动者在对抗全球变暖时起到的重要作用，Michael Matheson提出，为了应对气候变化，在大众层面上做出改变是必需的。他指出，过去气候变化议题通常是在国家层面上由政治家们领导，但实际上需要深入地方、社区与个人，凝聚全球共识。（自京都议定书以后）世界完全改变了，（应对气候变化的方法）由自上而下变为自下而上。Manuel Pulgar Vidal补充道说，召集非党派与非国家的行动者十分重要。他还提醒，当今世界需要的不是一份协定，而是真正兑现诺言付诸实际行动。

接着关于如何确保各个国家与地区参与到UNFCCC中并在本次大会中达到新高度，Michael Matheson表示对既定目标的推进及作出改变的进度需要重点关注。他表示过去以国家为单位的行动效果欠佳，而地方政府对应对气候变化却能起到出重大作用。他还以爱丁堡的生物多样性活动为例，提出需要从基层建立起应对气候变化的政策框架并加以实施。

Nicola Sturgeon随后对苏格兰在全球气候议题中扮演的角色作出回复。她表示希望苏格兰能够在应对气候问题的各方面行动上成为全球领导者，她还希望苏格兰能够带动所有地方政府、地区或城市采取行动。她强调过去全球定下的目标减排量有一半是作用于苏格兰这样的地方政府的，而代表了全球20亿致力于应对气候问题的社群的Under2联盟中，苏格兰也担任着联合主席的角色。

关于苏格兰政府如何行动并鼓励其他政府，Nicola Sturgeon答道，苏格兰的成功在于制定有法律约束力的年度计划，且比起保守而容易轻视的目标，他们采用了更具野心、更有效的目标。当下没有政府或领导人会觉得“舒服”，她提到，“因为没有人做的足够”。

最后Michael Matheson再次强调了地方政府与国家层面的互补关系，并希望联合国能看到这一点并帮助地方政府获得更多国际话语权。Manuel Pulgar Vidal则提出他对能源问题的看法。他指出当下能源问题核心的两点是合作与能源安全，并提出可以将能源安全的概念扩展到气候上，以促进全球气候问题的解决。

（以上内容根据绿会代表笔记整理，未经本人核实）

文/绿会COP26代表团 审/Maggie