东南亚、埃塞尔比亚、拉美 减少高危农药使用策略

国际化学品三公约秘书处于2021年12月3日北京时间23：00召开了例会。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”，“绿会”）为国际化学品三公约（《巴塞尔公约》，《鹿特丹公约》，《斯德哥尔摩公约》）观察员，派代表参加了主题为“减少高危农药使用的策略”会议，并在会议和与会人员进行BCON邻里生物多样性保护进行探讨。

现将会议情况进行介绍，供感兴趣的朋友了解。

【会议背景简介】

收集和传播关于高危农药（HHPs）替代品的信息，对于使《鹿特丹公约》的缔约方应对与农药相关事件的挑战至关重要。通过可持续的解决方案来减少化学农药的风险，同时改用危害较小的替代品和方法，缔约方也将减少危险农药造成的经济负担。此外，确定和收集关于成本效益高的替代品的信息，包括非化学解决方案，也将回应缔约方关于促进农民更安全的工作条件和改善农田环境保护的重要性的关注和需求。

本次会议由来自FAO与《鹿特丹公约》秘书处Mario Yarto主持召开。首先他向所有与会者表示欢迎，介绍了本次会议召开的目的意义，希望本次会议能促进全球知识共享和信息获取，以更好地了解更安全的替代品的优势 提高利益相关者对利用新机会减少农药风险重要性的认识。

发言人之一是柬埔寨来自国际水稻研究所（IRRI）的Nurmi Pangesti博士。

她发言的主题是水稻的综合虫害管理。通过此次演讲，她希望传达给与会者主要信息为：

（1）以稻米为基础的系统的多样化与农民选择的作物相结合，是一个有希望的昆虫食草动物管理的解决方案，并为农场提供额外的收入和产量。

（2）在某些条件下，有益的微生物可以提高易感品种的抗病性，需要更多地了解提高其功效的条件。

（3）社会方面可能是实施IPM技术的一个挑战。

（4）研究和推广是在田间实施IPM技术的基础。

第二位发言人是来自英国Stephanie Williamson博士。她演讲的主题是在塞俄比亚中部裂谷的小农蔬菜中逐步淘汰HHP杀虫剂（Stephanie Williamson，PAN UK Atalo Belay - 泛埃塞俄比亚）。她介绍了Ziway蔬菜IPM项目的原理。包括HHPs大量使用导致的后果：农民和农场工人中毒、给消费者带来风险，对饮用水源以及湖鱼消费者带来风险。而水、土壤和植被的污染会作用在：Ziway湖湿地生物多样性热点地区；生态系统服务提供者（包括蜜蜂和其他授粉者；害虫的天敌；土壤养分的“回收者”），还有家禽牲畜。随后她介绍了Ziway蔬菜生产商使用杀虫剂情况，试验食物喷雾剂加强生物防治的方法情况。值得一提的是，她介绍了食物喷雾剂方法三大要素：1.管理你的作物栖息地，为农民的朋友提供一个更友好的家。2.在作物叶子上喷洒食物补充品(食物喷雾剂)以吸引捕食昆虫。3.避免使用广谱杀虫剂，以免干扰或杀死我们的昆虫朋友。会上介绍了食物喷洒现场监测与决策的具体操作并简单介绍了其他害虫综合防治的方法。

最后一位演讲人是来自哥斯达黎加的María Angélica Bonilla，她讲述了 雨林联盟逐步减少使用高度危险杀虫剂的战略。她通过回顾联盟历史将主话题贯穿其中。

值得一提的是她认为百草枯和国际公约中列出的或形成也应是特殊使用政策（EUP）要考虑的方面。她还列举了杀线虫剂在香蕉中的使用情况。

她还介绍了联盟有组织的IPM策略：培训以及能力提升、IPM知识银行、宣传工作、量身定制的解决方案。最后她呼吁要采取跨界行动，要在IPM应用、能力建设、研究和创新、资源可及性、农业政策以及消费者意识上综合努力。

在问答环节，参会代表和与会人员分享了BCON邻里生物多样性保护的概念，并介绍了山东弘毅生态农场六不用以及对BCON的良好实践。Nurmi Pangesti博士对此也对印度的一些相似实践进行简单介绍。

（本文为编译，仅供参考，以发言实际情况为准。）

笔者认为：化学品三公约例行会议需要提高其代表性，笔者注意到此次会议邀请到嘉宾对东南亚水稻、泛埃塞俄比亚地区蔬菜种植、热带雨林地区管理农药使用策略进行介绍。但是遗憾的是，缺少以中亚地区为代表的更广泛的干旱区农药管理策略的讨论。建议增加对更广泛的干旱地区杀虫剂使用情况以及相关治理情况的解读。以此丰富国际公约准则的适用性，通过交流沟通，从而改善农药为代表的化学品方面全球环境治理。

【绿讯】本文是中国绿发会国际部发挥智库功能、为了推动中国深度参与全球环境治理推出的一系列全球环境治理的最新的动态。

整理/ Lucy 审核/ Linda