腐败 - 滋生环境犯罪的温床

京时间2021年12月8日晚，中国绿发会国际部代表应邀参加了由野生动植物正义委员会（Wildlife Justice Commission, WJC）与国际反贪腐学院（The International Anti-Corruption

Academy, IACA）举办的主题为“阐明横向主题：腐败和环境犯罪”的线上会议。绿会国际部现特将会上主要内容整理分享如下，供感兴趣的朋友参考。

本次会议是系列研讨会的第二部分，旨在概述和解释环境犯罪和腐败之间的关联和重要问题进行横向分析和阐述，探讨解决问题的各种可能性手段。此前于10月举行的第一次会议，集中讨论与解决了环境犯罪中腐败相关的关键性交叉问题，包括实益所有权、金融调查和犯罪趋同。而预计明年2月举行的最后一次会议，则将讨论解决与腐败有关的环境犯罪的最佳执法方法。

会议由国际反贪腐学院高级研究员Eduard Ivanov主持，他首先向与会嘉宾和在线参会代表们表达了欢迎与感谢。他说，我们现在很容易就可以在网络上看到各种各样的野生动物，各式各样的自然生境，但似乎这些都离我们很遥远，人们对其的关注度也不足。至于贪腐如何影响了环境犯罪，人们更是知之甚少，这也是这个系列会议召开的主要原因之一。最后他强调了治理贪腐对打击野生动物走私、渔业犯罪、非法采伐等环境犯罪的重大作用。

野生动植物正义委员会执行主任Olivia Swaak-Goldman首先发言，她用数字说明了现今的环境犯罪制造了多少非法的利润，并简述了世界正面临的气候变化等危机，及这些问题如何严重影响了人类自身的健康和发展。她指出，如果没有贪腐，那么环境犯罪是没有生存之地的。贪腐贯穿了环境犯罪的整个链条。有了官方的“保驾和加持”，犯罪分子觉得自己可以高枕无忧，并越来越肆无忌惮。今天参会的嘉宾应该都对环境犯罪关注度很高，但从全社会的层面看，人们更多地对其他类型的团体犯罪感到焦虑。因此，我们需要唤醒人们，提高他们对环境犯罪的重视度。不同的监管当局有不同的职责和工具，比方说美国的缉毒局，他们的专长可能是检测大麻、海洛因，我们要把可以联合和利用的资源都整合起来，加上社会监督的力量，尽快减少甚至消除团伙性的，以贪腐为助力的对野生动物等的环境犯罪。

接着，腐败观察法律研究员Mashudu Masutha进行了分享。她指出信息公开透明对鉴别贪腐犯罪帮助很大，做不到这一点，治理贪腐，进而消除环境犯罪都只能是空谈。不得不说，现在环境犯罪相关的贪腐规模和数量都是超乎想象的。不仅是国家层面上的，区域性的贪腐犯罪，其结构也是很复杂的。从资源的滥用到野生动物盗猎，必须层层追责，到底是谁下发了许可，不同层级的权力所有者，在犯罪网络中的作用也是不同的。全球协作是必须的，这对于国家政府对不法资金的追溯和监控有很大的帮助。

联合国毒品和犯罪问题办公室反洗钱/反资助恐怖主义顾问Atuweni Agbermodji最后发言，她列举了以家族为团体的犯罪，如何被警方利用金融手段和工具甄别确认。她指出，例子中的家族把获利资金用于各种投资，这让警方得以通过现金流发现问题。她说，据落网的犯罪分子交待，被他们贿赂的官员，为掩盖其高额收入，甚至会用部分资金支持野生动物保护。

腐败是环境犯罪的主要驱动因素之一，并贯穿整个供应链。早在2017年，中国绿发会就曾报道过香港“穿山甲公子”获内地政府官员邀请吃穿山甲一事，并由此展开调查，曝光了猖獗的地下交易，进行了保护穿山甲公益诉讼。比起个别犯罪分子为谋取暴力铤而走险进行非法盗猎，相关管理部门的失职、甚至执法犯法引发的问题更为严重。因此，任何打击野生动物犯罪的方法都必须解决腐败问题。政务信息的公开透明、法律制度的完善、执行力度的贯彻、广大民众的监督，哪个环节都缺一不可。希望通过以绿会为代表的民间力量，自下而上的努力，我们的社会，能向着更加进步的方向转变，早日达成生态文明的伟大目标。

（上述文字由绿会国际部参会代表整理，未经发言人核实，仅供参考。）

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文/Maggie 审/Samantha